暴雨橙色預(yù)警信號(hào)亮起，長(zhǎng)沙市區(qū)未來(lái)3小時(shí)降雨量將破50 毫米，洪水漫卷市民受困，怎么辦？無(wú)人機(jī)偵查、舟艇組裝、無(wú)人機(jī)拋投救生衣、舟艇翻舟自救、落水速救等一系列水上救援如行云流水，一氣呵成……5月12日是第12個(gè)全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”，在設(shè)于開(kāi)福區(qū)的湖南省防災(zāi)減災(zāi)日宣傳演練主會(huì)場(chǎng)上，“開(kāi)福應(yīng)急”將亮出專(zhuān)業(yè)身手。

專(zhuān)家培訓(xùn)市民掌握應(yīng)急救援技能。李卓 攝

演習(xí)中的精彩亮相，只是開(kāi)福大應(yīng)急機(jī)制常態(tài)化的一個(gè)縮影。今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是開(kāi)福區(qū)“433”產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)的開(kāi)局之年，全市開(kāi)展“大干一百天實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半”競(jìng)賽活動(dòng)。開(kāi)福區(qū)委、區(qū)政府秉持“最高站位、最實(shí)舉措、最嚴(yán)要求”，整合各方力量建立大應(yīng)急機(jī)制，以安全巡查服務(wù)指導(dǎo)，開(kāi)展百日競(jìng)賽企業(yè)幫扶；以安全生產(chǎn)集中整治的雷霆之力，鏟除全區(qū)重大安全隱患164處，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為384起，取締24個(gè)馬路市場(chǎng)；以“海陸空”應(yīng)急救援基本功的錘煉，力保防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。為百日競(jìng)賽保駕護(hù)航，營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

安全巡查助力百日競(jìng)賽

企業(yè)亮“紅橙黃藍(lán)”辨色控風(fēng)險(xiǎn)

“巨子物流園為藍(lán)色，低風(fēng)險(xiǎn)；中青社區(qū)2組為橙色，一般風(fēng)險(xiǎn)；長(zhǎng)沙醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園為紅色，有重大風(fēng)險(xiǎn)，亟待整改……”開(kāi)福區(qū)應(yīng)急管理局巡查組在沙坪街道中青社區(qū)2組的零散企業(yè)、巨子物流園、長(zhǎng)沙醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園3處實(shí)地勘查和摸底，以顏色為區(qū)分，進(jìn)行區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)，迅速幫助企業(yè)降低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有效改善了安全管理現(xiàn)狀。

11日，開(kāi)福區(qū)應(yīng)急管理局、芙蓉北路街聯(lián)合主辦微型消防站大比武暨應(yīng)急救援演練，來(lái)自芙蓉北路街道7個(gè)社區(qū)、世紀(jì)金源置業(yè)購(gòu)物中心、世紀(jì)金源物業(yè)管理微型消防隊(duì)共9支隊(duì)伍同臺(tái)競(jìng)技，針對(duì)原地著消防救援服、定點(diǎn)滅火、水帶連接操以及人員密集場(chǎng)所和高層住宅火災(zāi)救援疏散等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展練兵比武。李文 攝

隨著各企業(yè)春節(jié)后陸續(xù)返崗復(fù)工，上班族私車(chē)和生產(chǎn)用車(chē)用油量激增，各大加油站做好消毒防疫準(zhǔn)備了嗎？會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“油荒”？為保障疫情后生產(chǎn)、生活用油，2月1日起，開(kāi)福區(qū)應(yīng)急管理局成立防疫服務(wù)工作小組對(duì)全區(qū)加油站隔離防護(hù)、消毒防疫、應(yīng)急處置、安全設(shè)施、安全制度等工作落實(shí)情況開(kāi)展督查，指導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化疫情防護(hù)措施，配齊防護(hù)用品，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。該區(qū)30個(gè)加油站嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，備足物資迎接可能到來(lái)的復(fù)工客流高峰。

疫情后復(fù)工復(fù)業(yè)，安全生產(chǎn)就是生產(chǎn)力！開(kāi)福區(qū)應(yīng)急管理局秉持“嚴(yán)是愛(ài)，寬是害”原則，組織4個(gè)巡查組，從3月31日開(kāi)始啟動(dòng)安全生產(chǎn)“四不兩直”暗訪(fǎng)巡查。巡查分兩輪，第一輪巡查從3月底開(kāi)始，6月底前結(jié)束，以外城區(qū)街道為主；第二輪巡查7月開(kāi)始，9月底前結(jié)束，以?xún)?nèi)城區(qū)街道為主。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看區(qū)域安全生產(chǎn)狀況及抽查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，倒查屬地街道及社區(qū)（村）和行業(yè)管理部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。目前共巡查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、場(chǎng)所518家，涉及社區(qū)（村）5個(gè)，發(fā)現(xiàn)并現(xiàn)場(chǎng)交辦問(wèn)題1938個(gè)。

巡查組重點(diǎn)查看作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和企業(yè)管理情況，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，采取“專(zhuān)家指導(dǎo)，部門(mén)督促，巡查組復(fù)查”方式，確保100%整改到位，幫助企業(yè)化危為機(jī)。同時(shí)借巡查契機(jī)，摸底排查，建立一企一檔臺(tái)賬，健全企業(yè)安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低分為重大、較大、一般和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)級(jí)別，并用紅、橙、黃、藍(lán)四色進(jìn)行對(duì)應(yīng)標(biāo)示，讓預(yù)警和整改情況一目了然。

安全巡查，不僅幫企業(yè)解除隱患，還對(duì)癥下藥提供相應(yīng)的服務(wù)。該區(qū)一方面開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)尚未培訓(xùn)取證的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員，由社區(qū)組織進(jìn)行報(bào)名、培訓(xùn)、取證，做到持證上崗。另一方面邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展針對(duì)性安全培訓(xùn)，幫助企業(yè)提升各個(gè)層級(jí)的安全管理業(yè)務(wù)水平。讓安全生產(chǎn)成為企業(yè)決勝百日競(jìng)賽的“軟實(shí)力”。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向開(kāi)展雷霆整治

鏟除重大隱患164處，取締24個(gè)馬路市場(chǎng)

350余件禮花、鞭炮在出租屋里堆積成山，與非法儲(chǔ)存這些煙花爆竹的黑倉(cāng)庫(kù)一墻之隔的是一間廚房，液化氣罐、灶具一應(yīng)俱全，一旦發(fā)生火災(zāi)，倉(cāng)庫(kù)就是威力巨大的“定時(shí)炸彈”，附近多棟居民房屋岌岌可?！?月20日，開(kāi)福區(qū)應(yīng)急管理局、公安分局、撈刀河街道聯(lián)合執(zhí)法，取締了撈刀河街道高源村南粉墻組一非法儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹窩點(diǎn)。春節(jié)歲月靜好背后，是開(kāi)福應(yīng)急的嚴(yán)防死守，雷霆整治。

車(chē)輛亂停亂放、消防通道堵塞、安全隱患重重，曾是毛家橋路馬路市場(chǎng)頑瘴痼疾。開(kāi)福區(qū)因勢(shì)利導(dǎo)，將毛家橋巷納入道路微循環(huán)改造，進(jìn)一步完善交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，設(shè)立隔離欄，規(guī)范停車(chē)秩序，城管、交警執(zhí)法人員實(shí)施不間斷巡邏，對(duì)違停車(chē)輛進(jìn)行驅(qū)趕和處罰，解決交通擁堵問(wèn)題，杜絕流動(dòng)攤販，以重典治亂，治出好效果。

開(kāi)福區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦隱患抓安全，重大隱患整治實(shí)行主管副區(qū)長(zhǎng)每周調(diào)度制度，各單位迅速推進(jìn)區(qū)安委督辦的重大隱患整治：金霞園區(qū)、撈刀河街道、四方坪街道、城管執(zhí)法大隊(duì)就掛牌督辦的重大隱患整治督促責(zé)任單位落實(shí)整改舉措；長(zhǎng)沙醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園安全管理混亂、主體責(zé)任不明確問(wèn)題，已整改進(jìn)入銷(xiāo)號(hào)驗(yàn)收階段；撈刀河安達(dá)十八站制定搬遷計(jì)劃，四方坪舊貨市場(chǎng)啟動(dòng)關(guān)停行動(dòng)，四方坪毛家橋市場(chǎng)102戶(hù)燃?xì)怆[患已基本消除……

該區(qū)就強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，推出“三個(gè)一”：街道“每周一調(diào)度、每周一交辦、每周一宣教”，部門(mén)“每月一調(diào)度、每月一交辦、每月一宣教”。截至目前，已調(diào)度企業(yè)1572家，交辦問(wèn)題376處，執(zhí)法立案55起，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員12980人。深入開(kāi)展“春雷”“颶風(fēng)”“霹靂”“清剿”四大行動(dòng)，截至5月7日，全區(qū)安全生產(chǎn)集中整治共治理重大安全隱患164個(gè)，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為384起，全區(qū)24處馬路市場(chǎng)全部取締。

“海陸空”大應(yīng)急未雨綢繆

力保防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝

鵝羊山突發(fā)山體崩塌，直接威脅南面的創(chuàng)遠(yuǎn)小學(xué)；屋漏偏逢連夜雨，撈刀河大堤此時(shí)突發(fā)“牛皮脹”，河堤洪水漫溢！緊急關(guān)頭，預(yù)警封路、反濾導(dǎo)滲、加高堤壩等應(yīng)急預(yù)案啟用，13臺(tái)搶險(xiǎn)泵車(chē)、疏通車(chē)火力全開(kāi)——?jiǎng)e擔(dān)心，這只是開(kāi)福區(qū)一場(chǎng)逼真的“海陸空”防汛救災(zāi)應(yīng)急演練。4月28日，開(kāi)福區(qū)在撈刀河大堤長(zhǎng)沙市防汛物資倉(cāng)庫(kù)碼頭以及鵝羊山等多點(diǎn)舉行防汛救災(zāi)緊急演習(xí)，以一場(chǎng)應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、洪水、內(nèi)漬的防汛大點(diǎn)兵，備戰(zhàn)即將到來(lái)的汛期。

開(kāi)福區(qū)有“一江四河”(湘江、瀏陽(yáng)河、撈刀河、沙河、白沙河)，水域面積約2000公頃，有3個(gè)萬(wàn)畝堤垸(蘇托垸、朝正垸、澇湖垸)，堤防75公里，防汛壓力山大?！皩幙墒谰趴眨^不一次放松。”該區(qū)以戰(zhàn)時(shí)的思維，繃緊工作之弦；以戰(zhàn)時(shí)的機(jī)制，織密工作之網(wǎng)；以戰(zhàn)時(shí)的作風(fēng)，落實(shí)工作之責(zé)。今年以來(lái)協(xié)調(diào)各級(jí)自然災(zāi)害救助資金60萬(wàn)元，用于救濟(jì)撈刀河、青竹湖、沙坪等街道因洪災(zāi)、冰雹等造成損失的受災(zāi)困難群眾；下發(fā)救災(zāi)資金20.68萬(wàn)元，對(duì)災(zāi)區(qū)困難群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置、過(guò)渡期救助、因?yàn)?zāi)房倒損房修復(fù)重建及冬春生活救助。

開(kāi)福區(qū)建立應(yīng)急牽頭，宣傳、教育、民政、交警、自然資源規(guī)劃、人防等部門(mén)參與的防災(zāi)減災(zāi)“大應(yīng)急”機(jī)制，組織開(kāi)展了一系列防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)，對(duì)各街道、社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和自救互救知識(shí)技能培訓(xùn)，2019年全區(qū)共組織應(yīng)急演練600余場(chǎng)，訓(xùn)練人員20000余人次，宣傳2000余場(chǎng)，6萬(wàn)余人參與，顯著提升了市民識(shí)別災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)用減災(zāi)技能的能力。去年以來(lái)，三角洲社區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)，左岸社區(qū)創(chuàng)建省級(jí)綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)。（李卓 焦健 李文）

來(lái)源：長(zhǎng)沙晚報(bào)

作者：李卓 焦健 李文

編輯：韓陽(yáng)