如果把長沙產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)比作一場風(fēng)云激蕩的足球賽，開福區(qū)年初布下攻勢凌厲的“433”產(chǎn)業(yè)攻堅陣型，歲末年終已射出精彩的“臨門一腳”：以消費電子產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、集“高端制造+創(chuàng)新研發(fā)”為一體的長沙（金霞）消費電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在按下加速度建設(shè)的“快進(jìn)鍵”后，1.1期有望于明年上半年交付使用，5年后達(dá)產(chǎn)預(yù)計實現(xiàn)年總產(chǎn)值500億元、總用工逾6萬人！為長沙打造一個世界級消費類電子終端產(chǎn)品及裝備研發(fā)、制造基地。
今年初，開福區(qū)啟動“433”產(chǎn)業(yè)攻堅：緊盯視頻文創(chuàng)、智能物流、金融商貿(mào)、智能制造4個產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)30個重大項目建設(shè)，力爭3年形成3個以上500億元到1000億元的產(chǎn)業(yè)集群。
產(chǎn)業(yè)攻堅的這一記“射門”，讓開福區(qū)離實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)立區(qū)，問鼎‘北強’”的“十四五”規(guī)劃目標(biāo)近了一步。“要以‘433’為抓手，以項目為載體，以金霞、馬欄山兩園為主力軍，以產(chǎn)業(yè)鏈思維培育產(chǎn)業(yè)！”長沙市人大常委會黨組成員、開福區(qū)委書記曹再興信心滿懷地表示，產(chǎn)業(yè)立區(qū)要從“十四五”規(guī)劃抓起，力爭實現(xiàn)由“北富”到“北強”晉級。
開福區(qū)委副書記、區(qū)長謝偉峰認(rèn)為，全年產(chǎn)業(yè)攻堅、招大引強，也為“臨門一腳”積蓄強大的動能。該區(qū)36個“433”產(chǎn)業(yè)攻堅項目，城際科技一期、湖南創(chuàng)意設(shè)計總部大廈等14個項目竣工。截至12月9日，全區(qū)實現(xiàn)過會、簽約、摘牌或入駐的重點產(chǎn)業(yè)項目34個，投資額約300億元，其中三類500強企業(yè)達(dá)10個，上市公司5家。
四年造城
世界級消費電子產(chǎn)業(yè)新城崛起城北
38天，392戶、3000畝土地簽約清零，省時至少52天；
45天，6.3萬平方米的生活配套樓主體封頂，提速50%；
50天實現(xiàn)4萬平方米1號生產(chǎn)車間封頂，同步推進(jìn)10萬平方米研發(fā)樓主體施工；
60天，完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1.1期三宗地塊掛牌，至少快進(jìn)30天；
120天，“三縱一橫”路網(wǎng)竣工，提早150天通車……
在金霞消費電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)指揮部，一組不斷刷新紀(jì)錄的時間線，讓人仿佛提前聽到一座產(chǎn)業(yè)新城破土而出的拔節(jié)之聲。
長沙（金霞）消費電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于金霞經(jīng)開區(qū)沙坪片區(qū)，地處中青路以東、長青路以西、大安路以北、北橫線以南，總面積約10.25平方公里。
與其說是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，毋寧說是“一座城”：該項目“有來頭”，由全球最大的消費電子觸控面板制造服務(wù)商操盤，總體規(guī)劃面積3000畝，總投資預(yù)計200億元。項目計劃4年完成建設(shè)，5年實現(xiàn)全面投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計年總產(chǎn)值500億元、總用工6萬人以上，將為長沙打造一個世界級消費類電子終端產(chǎn)品及裝備研發(fā)、制造基地，為長沙城北建一座布局合理、功能齊全、宜居宜業(yè)、產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城。
“金霞深入開展項目建設(shè)大會戰(zhàn)、大競賽、大比武，同步推進(jìn)規(guī)劃、征拆、招商、建設(shè)，堅持每天早上8點開早會、晚上10點開晚會的高頻調(diào)度，才確保項目超常規(guī)推進(jìn)、創(chuàng)造長沙速度?！苯鹣冀?jīng)開區(qū)主要負(fù)責(zé)人說，該項目立足于全市“三智一芯”產(chǎn)業(yè)布局的高度而生，在新冠肺炎疫情防控形勢最嚴(yán)峻的時候，時任省委常委、市委書記的胡衡華即率先提出在沙坪片區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；在市委、市政府高度關(guān)注下，市城發(fā)集團(tuán)、開福區(qū)和金霞經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新開發(fā)模式，合作參與開發(fā)建設(shè)。市城發(fā)集團(tuán)與金霞成立了合資公司，以市場化模式推進(jìn)金霞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)、建設(shè)、運營，并以此來推動城發(fā)集團(tuán)從以城市片區(qū)開發(fā)為主向產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)拓展。開福區(qū)更是舉全區(qū)之力開展項目建設(shè)大會戰(zhàn)，跑在時間前面。
蓄力“北強”
36個“433”項目14個實現(xiàn)竣工
產(chǎn)業(yè)立區(qū)、問鼎“北強”，金霞和馬欄山是開福區(qū)兩大主力軍。這邊廂，消費電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在金霞鏗鏘發(fā)聲；那邊廂，習(xí)近平總書記對馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園“守正創(chuàng)新”的囑托言猶在耳，一大批視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項目高舉“V”手勢，搶灘“中國V谷”。
“全國頭部平臺最頂級的S+級以上綜藝、大型活動、跨年演唱會，都將在這個5000平方米的最靚演播廳里上演！”11月30日，樂田智作視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地奠基馬欄山，該項目負(fù)責(zé)人說，這里將成為湖南建筑面積最大、設(shè)施設(shè)備最齊全、專業(yè)化程度最高的智慧演播廳。而就在11月19日、23日，馬欄山分別利用2020中國新媒體大會專題論壇、2020廣州文交會·長沙城市文化推介等節(jié)會活動，引進(jìn)馬欄山視頻科技研究院、馬欄山文化創(chuàng)新中心等重點項目10個。
9月17日習(xí)近平總書記到馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園考察以來，園區(qū)新注冊企業(yè)160余家，目前園區(qū)注冊企業(yè)累計達(dá)1567家（含軟件類企業(yè)416家），其中世界500強、中國200強、國內(nèi)行業(yè)20強、上市公司一類知名企業(yè)總數(shù)達(dá)18家，初現(xiàn)小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的發(fā)展格局。
今年初，開福區(qū)列陣“433”，啟動產(chǎn)業(yè)項目攻堅后，36名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、38家后盾單位擔(dān)當(dāng)下場積極拼搶的“球員”，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點、調(diào)度講評、問題交辦、督查督辦等機制，聯(lián)點36個重大產(chǎn)業(yè)項目，拿出超常規(guī)的力度、超常規(guī)的速度全力推進(jìn)。36個“433”產(chǎn)業(yè)攻堅項目14個項目實現(xiàn)竣工。
長沙17個制造業(yè)標(biāo)志性重點項目，開福區(qū)就占有2席——長沙（金霞）消費電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、夸特納斯?？偼顿Y10億元的城際智能裝備產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)。湖南創(chuàng)意設(shè)計總部大廈、長沙國際鐵路港、萬科華升智慧物流園一期、潤和國際廣場等14個項目實現(xiàn)竣工。
加工、經(jīng)營、銷售、儲存、居住，各種生產(chǎn)生活活動擠在一間逼仄的門面里；室內(nèi)一邊堆滿了廢舊電器等易燃物，一邊私接電爐子燉湯；消防通道被廢品堵得水泄不通，一旦起火，地處長沙東入城口86畝的市場將“火燒連營”……從區(qū)到市再到省，“重大火災(zāi)隱患督辦單位”牌，一度掛在四方舊貨市場。
借全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動的勁風(fēng)，開福區(qū)給這處城北重大消防安全隱患來了一次釜底抽薪，僅用21天，四方舊貨市場全部619戶租賃經(jīng)營戶實現(xiàn)簽約騰房雙清零，市場徹底關(guān)停，多年安全隱患得以消除。
四方舊貨市場騰籠換鳥，正是開福區(qū)強力實施掃尾清零攻堅行動的成果之一。一批時間跨度長、任務(wù)難度大的項目相繼實現(xiàn)清零騰地，目前已完成簽約清零122個騰地13827畝。幸福橋片區(qū)棚改9個月完成棚改立項和公告發(fā)布，三一大道—陡嶺支路棚改項目5個月完成432戶私房簽約清零，史家坡學(xué)校項目32天完成133戶82畝簽約，“開福速度”不斷刷新。
助企紓困
優(yōu)化環(huán)境客商湘商都是“福商”
芙蓉中路既是交通大動脈，又是長沙金融商貿(mào)區(qū)的所在地。開福區(qū)按照“一宇一策”的要求，對新湖南大廈、華創(chuàng)、萬達(dá)廣場、泊富、富興等金融商貿(mào)區(qū)樓宇以及世紀(jì)金源購物中心等商業(yè)綜合體周邊，因地制宜實施交通優(yōu)化措施。 “路通生意暢，周邊交通優(yōu)化后，商業(yè)綜合體客流明顯增多。”華創(chuàng)國際廣場相關(guān)負(fù)責(zé)人深有感觸。開福區(qū)優(yōu)化交通組織，實施打通馬欄山交通瓶頸、優(yōu)化芙蓉中路長沙金融商貿(mào)區(qū)交通等28條舉措，正是該區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境給力手段之一。
“無論外地客商還是本地湘商，來了開福就是‘福商’，這句口碑看來一點不假。”11月11日，長沙集食行樂科技有限公司負(fù)責(zé)人領(lǐng)到了開福區(qū)首張“一業(yè)一照”行業(yè)許可證?！岸嗾蘸弦弧薄傲⒌瓤扇 钡膬?yōu)質(zhì)服務(wù)，讓企業(yè)大贊落戶開?！坝懈！?。
為保障“433”產(chǎn)業(yè)攻堅順利推進(jìn)，開福區(qū)從政策落地、效能提速、企業(yè)開辦、納稅便利、建筑許可等多方面，制定了一攬子優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案。
今年6月，開福區(qū)制定“助企紓困9件實事”，從獎勵兌現(xiàn)、簡化市場準(zhǔn)入、緩解融資難、優(yōu)化交通組織等多方面直面并解決企業(yè)和項目的痛點難點。截至目前，已為1.2萬余個單位減免社保費3.67億元，兌現(xiàn)獎勵資金6104萬元；舉辦12場銀企對接會，引導(dǎo)30余家金融機構(gòu)為493家企業(yè)解決融資問題；馬欄山片區(qū)、萬達(dá)、華創(chuàng)等長沙地標(biāo)建筑周邊交通環(huán)境明顯改善。
“1+1+6”（省、市支持政策加6個配套）、“四獎二補三支持”（企業(yè)貢獻(xiàn)獎、信貸補貼、創(chuàng)新發(fā)展支持等）及重大項目“一事一議”……省市區(qū)及園區(qū)4級政策紅利疊加，也讓中小微企業(yè)在疫情防控趨穩(wěn)后復(fù)工大潮中開業(yè)、開心、“開?！?。開福區(qū)商事主體實現(xiàn)持續(xù)逆勢增長。今年1至10月，該區(qū)新增市場主體14298戶，總量突破10.8萬戶。
針對進(jìn)駐摩天大廈的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，開福區(qū)將助企服務(wù)直接送上“云端”。該區(qū)樓宇政企服務(wù)站2018年成立以來，已經(jīng)與超過5000家企業(yè)幫扶合作，其中不乏昆侖能源（湖南）投資有限公司、湖南有限網(wǎng)絡(luò)綠城集團(tuán)等國有上市企業(yè)。緊跟國家政策導(dǎo)向，辦理了新政以來長沙第一本道路運輸許可證，及各種營業(yè)執(zhí)照代辦和代理記賬，大大節(jié)約商家時間和用工成本。
產(chǎn)業(yè)項目攻堅，更重在“走心”，從企業(yè)訴求出發(fā)來幫扶解困。
開福區(qū)積極查擺問題，實行清單制。開展每周一走訪、每周一調(diào)研，堅持每周一督查、每周一分析，爭取項目情況在一線掌握，問題在一線核實。堅持一線工作法，安排專人聯(lián)系項目，深入項目一線核實進(jìn)展；強化調(diào)度，實行問題銷號制。
“走心”之下，一大批省市重點項目紛至沓來。83個省市重大項目完成年度投資382億元，為年度計劃的196%。（李卓 任憑）
來源：長沙晚報
作者：李卓 任憑
編輯：韓陽