開福區(qū)檢察院403專案調(diào)度現(xiàn)場
2018年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》;2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭電視電話會議，一場全國范圍內(nèi)的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以摧枯拉朽之勢拉開帷幕。于是，一幅歷時3年的專項(xiàng)斗爭畫卷在全國展開，一曲慷慨昂揚(yáng)、沉雄激越的交響曲在星辰長沙、幸福開福和諧奏響。
3年來，長沙市開福區(qū)緊緊圍繞“一年治標(biāo)、兩年治根、三年治本”總目標(biāo)，把掃黑除惡作為重大政治任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)，依法重拳出擊，有效打擊黑惡性質(zhì)的違法犯罪活動，持續(xù)整治黃賭毒問題，2018年全區(qū)開展了黨員干部涉“黃 賭 毒”、砂石土方和金融領(lǐng)域涉黑涉惡3個專項(xiàng)摸排行動。在金融領(lǐng)域涉黑涉惡專項(xiàng)摸排中，開福區(qū)成功打掉一個以劉某、肖某為首，通過汽車抵押貸款方式進(jìn)行套路貸的團(tuán)伙，打響了全市打擊套路貸的第一槍。2019年4月，中央掃黑除惡第16督導(dǎo)組進(jìn)駐湖南開展督導(dǎo)期間，開福區(qū)區(qū)委圍繞全區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的主題，巡察組聚焦“六個圍繞、一個加強(qiáng)”，結(jié)合村級巡察全覆蓋的要求，借勢發(fā)揮好巡察“尖兵”和“利劍”作用，助推全區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭全面縱深發(fā)展。
社會治安重點(diǎn)整治、萬達(dá)商圈專項(xiàng)整治、“三貸三霸”專項(xiàng)整治、打擊傳銷專項(xiàng)整治、基層街道掛牌整治、信息網(wǎng)絡(luò)違法犯罪專項(xiàng)整治、四方商貿(mào)城及湘雅醫(yī)院及周邊治安亂象專項(xiàng)整治;2019年、2020年，開福區(qū)持續(xù)開展重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理等一系列綜合治理行動，集中整治了一批行業(yè)領(lǐng)域亂象，探索總結(jié)出了“三統(tǒng)、三分、四協(xié)、六清”工作思路與經(jīng)驗(yàn)。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，開福區(qū)黑惡勢力違法犯罪得到有效遏制，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域管理水平有效提高，社會治理能力顯著增強(qiáng)，基層組織建設(shè)明顯優(yōu)化，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和長治久安的社會環(huán)境。
“三統(tǒng)”：運(yùn)籌帷幄攬全篇
政治統(tǒng)領(lǐng)，高位階推動：開福區(qū)秉持高位推動，提高政治站位，壓實(shí)政治責(zé)任的總綱，統(tǒng)領(lǐng)掃黑除惡的全流程與全過程。始終把專項(xiàng)斗爭作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政根基、提升人民群眾獲得感幸福感安全感的頭等大事;按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂、無亂強(qiáng)基”的總要求，圍繞黨中央、國務(wù)院確定的11類重點(diǎn)對象，緊扣“把掃黑除惡作為重大政治任務(wù)抓緊抓好”的目標(biāo)要求，加強(qiáng)基層治理，從根子上將把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力連根拔起。
組織統(tǒng)攬，高規(guī)格協(xié)調(diào)：在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，開福區(qū)始終堅(jiān)持統(tǒng)籌布局和一盤棋思想。區(qū)委書記擔(dān)任掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長，按照“黨政主導(dǎo)，政法牽頭，部門協(xié)同，公眾參與，綜合治理”的工作思路，全區(qū)由上至下始終堅(jiān)持思想統(tǒng)一、布局統(tǒng)攬、運(yùn)籌帷幄，協(xié)調(diào)行動，確保決勝千里。
強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，壓實(shí)工作責(zé)任。一是制定工作制度。先后建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)施方案、線索移送反饋試行辦法、涉黑涉惡問題線索管理規(guī)定、涉黑涉惡違法犯罪線索舉報(bào)獎勵辦法、重大復(fù)雜黑惡案件會商機(jī)制、信息報(bào)送工作規(guī)定、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及各專項(xiàng)工作組職責(zé)規(guī)定、聯(lián)席會議制度、涉黑涉惡違法犯罪線索交辦督辦及核查工作辦法、涉黑涉惡線索暫行管理辦法等一系列制度，確保專項(xiàng)斗爭有序規(guī)范開展。二是完善工作機(jī)制。成立了打擊整治、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、基層組織建設(shè)、宣傳輿論、執(zhí)法監(jiān)督、金融領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、非法傳銷專項(xiàng)整治、建筑工地領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治等8個專項(xiàng)工作組，理順工作流程。
行動統(tǒng)籌，高頻次倒逼：結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，開福區(qū)委、區(qū)政府站在全局的高度，以會議督導(dǎo)等形式形成倒逼機(jī)制，高頻次、高效率統(tǒng)籌這一專項(xiàng)斗爭。定期開展督查，通報(bào)專項(xiàng)斗爭進(jìn)展和動態(tài)，研究解決執(zhí)法辦案過程中遇到的突出問題。嚴(yán)格倒查責(zé)任，對該摸排、該發(fā)現(xiàn)、該上報(bào)相關(guān)線索卻沒有履行相應(yīng)職責(zé)的部門和個人，在相關(guān)案件被查實(shí)后，倒查相關(guān)責(zé)任單位履職盡責(zé)，力保開福區(qū)長治久安，推動掃黑除惡工作縱深發(fā)展。
區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會先后14次聽取掃黑除惡工作匯報(bào)，作出安排部署，在實(shí)際工作中統(tǒng)籌各層級、各部門協(xié)同：區(qū)委政法委、區(qū)掃黑辦先后40余次召開專題會議，研究部署具體工作;區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后掛帥督辦了劉麗英被搶劫案、湘督00267和E00765線索辦理情況;各級領(lǐng)導(dǎo)開展區(qū)級調(diào)研督導(dǎo)18余次。開福區(qū)掃黑除惡工作連續(xù)兩年獲評市優(yōu)秀等次，取得了較好的工作成效。
“三分”：統(tǒng)籌兼顧“彈鋼琴”
分區(qū)域布局：全區(qū)圍繞黨中央、國務(wù)院確定的11類重點(diǎn)對象，根據(jù)片區(qū)歷史與現(xiàn)階段發(fā)展的功能區(qū)特點(diǎn)，成立了由區(qū)委常委、政法委書記任組長的社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對治安問題和隱患進(jìn)行新一輪摸排梳理和分析，按社會功能區(qū)分，將全區(qū)的公園(如烈士公園、月湖公園等)、大型社區(qū)廣場、公共圖書館、展覽館等作為宣傳發(fā)動普法陣地;按歷史形成的區(qū)塊特點(diǎn)，如小吳門及其周邊地區(qū)、湘雅醫(yī)院及其周邊地區(qū)的“行霸”、萬達(dá)商圈為重點(diǎn)輻射全區(qū)的“三貸三霸”、月湖大市場的傳銷等全區(qū)16個社會治安重點(diǎn)地區(qū)，按特點(diǎn)劃分片區(qū)，聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，細(xì)分類別開展整治，加以嚴(yán)厲打擊。
成型不到10年的萬達(dá)商圈，過去幾年是P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)融資租賃公司、“區(qū)塊鏈”、“虛擬貨幣”等新型業(yè)態(tài)“爆雷”的多發(fā)區(qū)。區(qū)掃黑辦從公安、市監(jiān)、稅務(wù)、打非辦以及屬地街道、社區(qū)抽調(diào)7名精干人員組建專班，萬達(dá)樓宇工作站聯(lián)合駐點(diǎn)辦公。以萬達(dá)樓宇為重點(diǎn)整治區(qū)域向全區(qū)其他重點(diǎn)樓宇推行“萬達(dá)新模式”工作經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確摸清了開福轄區(qū)風(fēng)險底數(shù)，有效提高了防范、打擊、處置非法金融活動工作的主動性和前瞻性，做到了處置硬措施，風(fēng)險軟著陸。同時，肅清了金融亂象，優(yōu)化了轄區(qū)營商環(huán)境。
全區(qū)對29家P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)、34家融資租賃公司、61家名稱和經(jīng)營范圍中包含“區(qū)塊鏈”、“虛擬貨幣”等關(guān)鍵詞的企業(yè)進(jìn)行了逐一風(fēng)險排查;組織各相關(guān)行業(yè)主監(jiān)管部門和屬地街道，按照職能職責(zé)分頭負(fù)責(zé)本行業(yè)、本轄區(qū)風(fēng)險排查、整治工作，全區(qū)共計(jì)排查企業(yè)1215家，做到排查全覆蓋，共發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患企業(yè)10余家，已采取了多部門聯(lián)合檢查、責(zé)令限期搬離、良性退出、進(jìn)行資金清退等工作措施。
分階段推進(jìn):開福區(qū)貫徹掃黑除惡“一年治標(biāo)、二年治根、三年治本”的總要求與總節(jié)奏，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌具體案件，不懈怠不冒進(jìn)，步履堅(jiān)定，成效良好。
專項(xiàng)斗爭開展伊始，開福區(qū)開通了掃黑除惡舉報(bào)電話、信箱和網(wǎng)上平臺，公布舉報(bào)方式。充分利用城鄉(xiāng)網(wǎng)格化工作機(jī)制，按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人和不漏行業(yè)場所”的“四不漏”要求，深入鄉(xiāng)村、企業(yè)、經(jīng)營場所開展宣傳，截至目前共收到群眾舉報(bào)線索110條。
在充分發(fā)動群眾的同時，公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步把握黑惡線索的敏銳性與敏感度，對背后可能存在的黑惡線索抓住不放，深挖徹查，使一些隱藏較深的黑惡勢力逐漸浮出水面。
在深挖黑惡勢力取得進(jìn)展的同時，注重對黑惡勢力及其違法犯罪進(jìn)行分析調(diào)研，圍繞新類型新動向，因地制宜有針對性地開展治安亂點(diǎn)整治，從根子上發(fā)現(xiàn)新行業(yè)、新領(lǐng)域、新類型的黑惡勢力，趁勢進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)持“掃黑、除惡、治亂、強(qiáng)基”四措并舉，向黑惡勢力展開凌厲打擊攻勢。
在收官階段，全區(qū)以徹底根除黑惡勢力滋生、復(fù)活為目標(biāo)，建立健全長效機(jī)制，用一系列制度和靈活的機(jī)制確保專項(xiàng)斗爭取得壓倒性、根本性、長遠(yuǎn)性的勝利。
分類別攻堅(jiān):堅(jiān)持以案件攻堅(jiān)、專案偵查為重點(diǎn)，集中優(yōu)勢警力，對有影響和疑難復(fù)雜的涉黑涉惡線索實(shí)行專案攻堅(jiān)，逐案會商研判，確保在涉黑涉惡案件偵辦、打財(cái)斷血、打傘破網(wǎng)上出成效，確保各類涉黑涉惡案件可捕可訴。在市公安局領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)委政法委書記的一線督導(dǎo)下，在“4.03”專案偵辦過程中，從各支隊(duì)、分局各所隊(duì)抽調(diào)130余名精干警力，共抓獲29名涉案犯罪嫌疑人，全案涉及非法占用農(nóng)用地、故意傷害、尋釁滋事案、非法拘禁、敲詐勒索、妨礙公務(wù)等十來個罪名。此外，在辦理“8.19”傳銷專案時，全區(qū)共投入警力600余人次，經(jīng)過數(shù)月連續(xù)實(shí)地摸排，縝密偵查，成功偵破盤踞在開福區(qū)洪山橋一帶的特大傳銷惡勢力集團(tuán)，刑事拘留犯罪嫌疑人153人，摧毀傳銷多個窩點(diǎn)，解救被非法拘禁的受害人56名。這兩起重大案件的偵破審結(jié)均被中央、省、市主流媒體廣泛報(bào)道。
2019年，全區(qū)開展了萬達(dá)商圈金融亂象專項(xiàng)整治、黃賭毒問題專項(xiàng)整治、“三貸三霸”問題專項(xiàng)整治、娛樂服務(wù)場所亂象專項(xiàng)整治、傳銷突出問題專項(xiàng)整治、渣土行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、信息網(wǎng)絡(luò)違法犯罪專項(xiàng)整治、四方商貿(mào)城、湘雅醫(yī)院及周邊16個重點(diǎn)地區(qū)治安亂象專項(xiàng)整治等多個專項(xiàng)整治行動，均取得了不俗的成績。其中，萬達(dá)商圈專項(xiàng)整治行動累計(jì)上門核查企業(yè)408家、約談企業(yè)法人168余次，整頓搬離110家，承諾后續(xù)搬離的有10家。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)斗爭開展以來，全區(qū)16個重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)治安整治行動立案偵查8起;黃賭毒問題專項(xiàng)整治共查處地下六合彩案件2起，抓獲嫌疑人7人。偵辦刑事案件34件，行政案件130件;開展打擊傳銷專項(xiàng)行動101次，搗毀疑似傳銷窩點(diǎn)1017個，遣散疑似傳銷人員3526人;開展娛樂服務(wù)場所亂象專項(xiàng)整治，對“十二獸”酒吧等8家娛樂場所實(shí)施停業(yè)整頓。特別是對秀峰街道開展的掛牌整治，帶動了全區(qū)其他街道從基層組織建設(shè)、信訪維穩(wěn)、綜合治理、營商環(huán)境等方面狠抓落實(shí)，推動了社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。全區(qū)掃黑除惡工作多次受到長沙市掃黑辦、長沙市委組織部的表揚(yáng)。
在月湖街道打擊傳銷違法犯罪專項(xiàng)整治及萬達(dá)商圈金融亂象專項(xiàng)整治行動中，根據(jù)“4月底辦好專案、5月和6月開展專項(xiàng)治理、6月建立長效機(jī)制”的時間節(jié)點(diǎn)，建立每天一小結(jié)，每周一調(diào)度，每半月一部署的工作機(jī)制。每天下午4點(diǎn)準(zhǔn)時聽取各組工作進(jìn)展成效，及時破解工作中的薄弱環(huán)節(jié)和難題;每周開展調(diào)度，倒逼責(zé)任，傳導(dǎo)壓力;每半月進(jìn)行一次總結(jié)，安排部署下階段工作，確保了工作扎實(shí)穩(wěn)步有效推進(jìn)。
“四協(xié)”：群策群力顯神威
如果說掃黑除惡是一場掃除“惡之花”的交響，那么部門協(xié)作、機(jī)制協(xié)和、科技協(xié)助、黨群協(xié)力就是其中必不可少的音符。
多部門協(xié)作?；趯ｍ?xiàng)斗爭一盤棋思想，開福區(qū)開展跨部門集中整治行動，區(qū)委政法委牽頭組織掃黑辦、紀(jì)委監(jiān)委、公安、市監(jiān)、城管等職能部門，對全區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域開展了系統(tǒng)整治、綜合整治、依法整治、源頭整治。
2019年，全區(qū)組織公安、市場監(jiān)管、文旅體等部門，聯(lián)合對娛樂場所開展了集中整治行動，出動執(zhí)法人員600名清查全區(qū)娛樂場所，查獲吸毒違法人員8人，對“十二獸”酒吧等8家娛樂場所實(shí)施停業(yè)整頓。區(qū)掃黑辦、區(qū)禁毒辦、公安分局組織全區(qū)相關(guān)職能部門、各街道對轄區(qū)內(nèi)所有賓館、酒店、旅社、KTV、出租屋、網(wǎng)吧等場所開展了為期半個月的集中清理。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)斗爭期間，開福區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共受理涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索53件，全部辦結(jié)，立案審查調(diào)查15人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分11人，組織處理9人，移送司法機(jī)關(guān)6人。
多機(jī)制協(xié)和。開福區(qū)建立區(qū)委政法委牽頭、政法部門參加的重大復(fù)雜黑惡案件會商機(jī)制，在保證偵查、檢察、審判機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的前提下協(xié)調(diào)統(tǒng)一執(zhí)法，及時解決工作中的認(rèn)識分歧，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效能，建立健全掃黑除惡長效機(jī)制，依法、準(zhǔn)確、有力懲處黑惡勢力犯罪。全區(qū)先后多次召開涉黑涉惡案件案情研判會、重大涉黑涉惡案件會商會議、專案聯(lián)席會議、防范和處置非法集資工作會議等等。
新科技協(xié)助。全區(qū)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，十分注意手段多樣、方法創(chuàng)新與現(xiàn)代科技的融合，科技支撐功能彰顯。堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步完善末端感知系統(tǒng)，強(qiáng)化中樞處置系統(tǒng)，健全信息反饋系統(tǒng)，打造出成體系的智慧安防AI體系，逐步強(qiáng)化了對基層運(yùn)行的感知、異常情形的及時預(yù)警和突發(fā)事件的快速處置。通過不斷提升政法系統(tǒng)科技化、信息化、智慧化水平，結(jié)合“星城園丁”和“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”模式，全方位、多角度營造全民掃黑的濃厚氛圍，收效良好。
“天網(wǎng)工程”“智慧門鎖”“大數(shù)據(jù)分析”等科技智能手段與“區(qū)、街道、社區(qū)(村)、基礎(chǔ)網(wǎng)格”四級網(wǎng)格化管理的深度融合，更是打通了全區(qū)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、數(shù)據(jù)融通、智慧應(yīng)用、安全監(jiān)管的任督二脈，筑起了區(qū)域公共安全的銅墻鐵壁。
黨群協(xié)力。開福區(qū)推廣新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以黨建+微網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮小區(qū)黨組織引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌小區(qū)居民、物業(yè)等多元治理力量;建立健全聯(lián)席會議、居民議事等制度，常態(tài)化收集各種線索信息。設(shè)立宣傳展板及大型宣傳畫1000余處、舉辦集中宣傳/宣講活動130余場。在媒體上報(bào)道關(guān)于掃黑除惡相關(guān)稿件245條，其中央媒33篇、省級媒體127篇、市級媒體85篇，為堅(jiān)決打贏掃黑除惡人民戰(zhàn)爭營造了良好的輿論宣傳氛圍。
實(shí)行“街道吹哨、部門報(bào)到”、聯(lián)防聯(lián)控、訴源治理等工作機(jī)制，專群結(jié)合排查化解社會矛盾，開展治安防控。在實(shí)際操作中，按照“小切口、實(shí)措施、準(zhǔn)發(fā)力”要求，把“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”作為發(fā)動群眾打擊黃賭毒的重要舉措，依托“星城園丁”APP，積極發(fā)動群眾參與社會治安巡邏管理，鼓勵引導(dǎo)居民群眾通過APP舉報(bào)吸毒販毒等違法行動。2019年，全區(qū)“星城園丁”注冊用戶近10萬人，參與巡邏50萬人次。參與禁毒簽名累計(jì)25萬人次，收到舉報(bào)吸毒線索11條，根據(jù)線索抓獲吸毒人員6人，獎勵舉報(bào)人員6人，發(fā)放獎勵1800元。
整頓渙散軟弱的基層黨組織：縣級領(lǐng)導(dǎo)深入所聯(lián)系的街道，對所轄村(社區(qū))全面開展實(shí)地走訪調(diào)研，通過了解實(shí)際情況，聽取黨員群眾意見，聚焦村的3個問題、5種類型和社區(qū)的3個問題、10種情形，既不縮小排查范圍，也不隨意擴(kuò)大，逐村逐戶過“篩子”。對排查出的軟弱渙散基層黨組織，嚴(yán)格落實(shí)“拿一個整頓方案、定一名縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)村、選一個縣以上機(jī)關(guān)單位結(jié)對并派駐工作隊(duì)、配一名第一書記、送一批幫扶項(xiàng)目、建一個堅(jiān)強(qiáng)班子的“六個一”措施予以扎實(shí)整頓。堅(jiān)持“一村一策”壓緊壓實(shí)責(zé)任，有針對性地解決軟弱渙散問題，確保得到轉(zhuǎn)化提升。2018年以來，共排查整治軟弱基層黨組織20個，查處違紀(jì)違法和涉黑涉惡(社區(qū))“兩委”成員34人。
“六清”：掃黑除惡再提速
法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。全區(qū)從掃黑除惡沒有禁區(qū)，沒有特區(qū)，沒有死角的角度，切實(shí)做到“線索清倉、逃犯清零、案件清結(jié)，網(wǎng)傘清除、黑財(cái)清底、行業(yè)清源”，確保專項(xiàng)斗爭的各個節(jié)點(diǎn)、各個層面、各個行業(yè)連點(diǎn)成線、連線成面。
緊盯逃犯緝拿，確保逃犯清零。在涉黑涉惡百日追逃專項(xiàng)行動中，該區(qū)共有6名目標(biāo)逃犯在列。由于時間緊、任務(wù)重，開福區(qū)公安分局黨委高度重視，多次召開專題調(diào)度會，刑偵大隊(duì)抽調(diào)多名精干警力成立追逃專班，由局黨委牽頭部署，進(jìn)一步統(tǒng)籌資源、統(tǒng)一指揮、合作成戰(zhàn)，充分運(yùn)用內(nèi)外網(wǎng)資源進(jìn)行集中研判，精準(zhǔn)落地。在網(wǎng)技支隊(duì)開福工作站、刑警支隊(duì)情報(bào)大隊(duì)的支持下，開福區(qū)追逃專班行動迅速，部署成立多個追逃小組同時出擊，在湖南益陽、邵陽、岳陽及江蘇徐州等地來回奔襲，6名逃犯先后落網(wǎng)，確保目標(biāo)逃犯全部清零。
緊盯案件辦理，確保案件清結(jié)。截至2020年12月31日，開福區(qū)偵辦的1個黑社會組織案件、11個黑惡勢力犯罪集團(tuán)、9個黑惡勢力犯罪團(tuán)伙已全部在審限期內(nèi)審結(jié)。
深挖徹查“保護(hù)傘”。開福區(qū)政法系統(tǒng)與紀(jì)委監(jiān)委緊密配合，建立案件線索移送機(jī)制，完善深挖徹查“保護(hù)傘”工作機(jī)制，落實(shí)深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”線索簽字背書制度，深挖細(xì)查線索，做到問題線索優(yōu)先處置、優(yōu)先核查、優(yōu)先立案，嚴(yán)格按照“兩個一律”“一案三查”要求，深挖徹查涉黑涉惡違法犯罪案件。
“打財(cái)斷血”確保黑財(cái)清底。在“打財(cái)斷血”過程中，開福區(qū)堅(jiān)持細(xì)化完善黑財(cái)?shù)恼J(rèn)定、查處、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全黑財(cái)查控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)涉案財(cái)產(chǎn)全查清、利益鏈條全挖出，較好地處理了“打財(cái)斷血”與依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益的關(guān)系，服務(wù)好當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
2020年12月18日，經(jīng)開福區(qū)檢察院提起公訴，經(jīng)過7天6晚共計(jì)70多個小時庭審，王某等23人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織等罪一案在開福區(qū)法院宣判，以王某為首的涉黑惡勢力犯罪團(tuán)伙受到嚴(yán)懲，以王某為首的3被告單位還被處以3000萬元至400萬元不等的罰金。
該案的判決，將盤踞于長沙市雨花區(qū)同升湖一帶長達(dá)30年的黑社會性質(zhì)組織所犯下的罪行一一揭開。以王某為首的“王氏家族”在同升湖一帶稱霸近30年，不僅在小區(qū)私搭亂建、大肆侵犯同升湖實(shí)驗(yàn)中學(xué)及教師的合法權(quán)益，還利用同升物業(yè)公司、同升混凝土公司、白術(shù)水廠等公司企業(yè)，壟斷地區(qū)水、電、建筑材料，造成當(dāng)?shù)鼐用窦皩W(xué)校用水、用電、用建筑材料困難的社會管理問題。在提前介入期間，開福區(qū)檢察院“4·03”專案組就向公安機(jī)關(guān)提出了消除隱患、堵塞漏洞等建議，指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)及時開展有效社會綜合治理。公安機(jī)關(guān)向當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)發(fā)出8份建議函，并抄送開福區(qū)檢察院一起監(jiān)督落實(shí)。
在2020年金融領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動中，開福區(qū)再次成立聯(lián)合工作組，入駐萬達(dá)整治辦公室開展排查整治。截至目前，依托萬達(dá)工作站，聯(lián)手多部門開展樓宇管控專項(xiàng)排查60余次，對280余家涉眾型經(jīng)濟(jì)風(fēng)險企業(yè)進(jìn)行清理整頓，對11家P2P網(wǎng)絡(luò)借貸公司負(fù)責(zé)人員采取邊控、限制出境等防逃措施，及時切斷各種高風(fēng)險資金2.3億元。
截至目前，全區(qū)共辦理涉黑涉惡案件24起，破獲刑事案件252起，扣押、凍結(jié)涉案資金5873.39余萬元、查封別墅等不動產(chǎn)72處、扣押涉案車輛38輛。已辦理的24起涉黑涉惡案中，23起已判決。
緊盯行業(yè)整治，確保行業(yè)清源：開福區(qū)聚焦社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場流通、資源環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生等十大行業(yè)領(lǐng)域存在突出問題，部署開展專項(xiàng)整治，出臺了《深入推進(jìn)金融放貸行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》《關(guān)于對利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施涉黑涉惡等有組織違法犯罪開展專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》等行業(yè)整治工作方案。針對行業(yè)亂象問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)積極履職，充分運(yùn)用“三書一函”這一監(jiān)督利器，助推行業(yè)整治，堵塞管理漏洞。截至目前，全區(qū)共發(fā)出司法建議書39份、監(jiān)察建議書1份、綜合治理檢察建議書9份、辦案等其他方面檢察建議書7份，公安機(jī)關(guān)提示函11份，進(jìn)一步推動了掃黑除惡綜合治理和源頭治理。針對金融領(lǐng)域這個社會毒瘤施以重拳整治后，相比2018年，萬達(dá)商圈高峰期風(fēng)險企業(yè)數(shù)量明顯下降，2020年新增金融犯罪立案數(shù)同比下降91.7%，最大限度擠壓了黑惡勢力滋生空間。
后記
一條北入洞庭的江、一口滿盈清水的塘、一座祭奠烈士的園、一屏來自沙坪的繡、一顆快樂中國的“芯”、一扇面向世界的窗、一個名為開福的寺……
放眼湖湘，星城開福拼起來是一塊色彩斑斕的七巧板，舞起來是一條赤橙黃綠青藍(lán)紫的彩練，詠起來是一首平平仄仄相諧和的七律詩，彈起來是一曲哆唻米發(fā)索拉西多的交響。
曾幾何時，各種黑惡勢力盤踞、寄生侵蝕這一方沃土，一塊福地，人民敢怒不敢言。
掃黑除惡利劍出鞘，摧枯拉朽，氣貫長虹。如風(fēng)，如電，使黑惡勢力紛紛顯出原形;如雷，如劍，讓犯罪分子幾乎無處藏身。
3年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，此刻榮耀收官。但是，我們在打掃戰(zhàn)場時仍不能有絲毫懈怠。為了人民幸福安寧，為了開福的長久安寧，久久為功，除惡務(wù)盡。正是，湘江北去意，風(fēng)正一帆懸。（）
來源：法制周報(bào)
編輯：韓陽