3月1日， 2021年湖南省重大項(xiàng)目集中開工長(zhǎng)沙市開福分會(huì)場(chǎng)設(shè)在長(zhǎng)沙金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。現(xiàn)場(chǎng)，長(zhǎng)沙大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)與研發(fā)基地等22個(gè)項(xiàng)目集中開工，總投資103.6億元。塔吊林立、機(jī)器轟鳴，火熱的項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)景正是金霞經(jīng)開區(qū)踐行“三高四新”戰(zhàn)略，推動(dòng)園區(qū)實(shí)現(xiàn)新一輪高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)縮影。
春雷一響鼓聲起。在2月20日長(zhǎng)沙市召開的全市奮力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，省委常委、省政府副省長(zhǎng)、長(zhǎng)沙市委書記吳桂英向全市發(fā)出動(dòng)員，必須上緊“發(fā)條”、開足“馬力”，以“三高四新”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化省會(huì)擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步抬高發(fā)展坐標(biāo)，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝建黨一百周年。金霞經(jīng)開區(qū)迅速動(dòng)起來(lái)、干起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，以“更高定位、更多項(xiàng)目、更快速度、更優(yōu)服務(wù)”的自我要求，展現(xiàn)百尺竿頭更進(jìn)一步的決心和信心！
抬高坐標(biāo)，定位更高
常思大局，其去有向；常觀大勢(shì)，其為有力。
彰顯省會(huì)園區(qū)擔(dān)當(dāng)，必先有大視野、大格局，必須胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國(guó)之大者”。近年來(lái)，金霞始終堅(jiān)持“自我加壓、跳起來(lái)摘桃子”工作理念，將自身發(fā)展置于“一帶一路”倡議、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家重大戰(zhàn)略和湖南打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地的進(jìn)程中謀劃推進(jìn)，以“從全局謀一域、以一域服務(wù)全局”的擔(dān)當(dāng)，咬定“一極三高地”（長(zhǎng)沙工業(yè)的新增長(zhǎng)極，開放型經(jīng)濟(jì)高地、制度創(chuàng)新高地、高質(zhì)量發(fā)展高地）的目標(biāo)奮進(jìn)。
當(dāng)前，吳桂英明確指出，長(zhǎng)沙“要提高政治站位，樹立更高的目標(biāo)追求，主動(dòng)融入全球經(jīng)濟(jì)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，參與區(qū)域合作，推動(dòng)地區(qū)協(xié)同，以更大的格局彰顯更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)?！笔姑谡賳?！金霞人又立下 “打造千億級(jí)園區(qū)，挺進(jìn)全國(guó)第一方陣”的小目標(biāo)！
日新月異的金霞產(chǎn)業(yè)新城。
金霞人始終堅(jiān)持實(shí)干興園，既要仰望星空，更要腳踏實(shí)地?！按蛟烨|級(jí)園區(qū)，挺進(jìn)全國(guó)第一方陣”并不是空想，更不是口號(hào)，而是建立在已有工作基礎(chǔ)上的可定性、可量化的小目標(biāo)。
從實(shí)力基礎(chǔ)來(lái)看，一方面，是戰(zhàn)略地位提升。園區(qū)已獲“中國(guó)物流示范基地”“國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)”“國(guó)家電子商務(wù)示范基地”“中國(guó)（長(zhǎng)沙）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)”等稱號(hào)，是跨境電商物流、通關(guān)核心區(qū)，也是“陸港型國(guó)家物流樞紐”的核心區(qū)域和“十四五”長(zhǎng)沙“北進(jìn)”的主陣地。另一方面，是綜合實(shí)力提升。2018年到2020年，園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。稅收由22.46億元增至34.35億元，增幅達(dá)53.9%，繳稅的企業(yè)由3340家增至5511家；固定資產(chǎn)投資由234.35億元增至333.37億元，增幅42.3%；市場(chǎng)企業(yè)主體由5338家增至9388家，增幅達(dá)75.9%，其中，“四上”企業(yè)增加25家、高新技術(shù)企業(yè)增加61家。
從定性目標(biāo)來(lái)看，到2023年，通江達(dá)海多式聯(lián)運(yùn)通道全面建成，陸港型國(guó)家物流樞紐效能挺進(jìn)首批樞紐的第一方陣，將醫(yī)藥物流、跨境電商等打造成長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)新名片。從定量目標(biāo)來(lái)看，到2023年，園區(qū)將新增5A級(jí)、4A級(jí)物流企業(yè)10家，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元。2021年，新引進(jìn)投資過(guò)億元物流企業(yè)3家以上，中歐班列（長(zhǎng)沙）力爭(zhēng)開行1000列，水運(yùn)口岸吞吐量增長(zhǎng)15%以上，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)12%以上，其中醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)16%以上。
產(chǎn)業(yè)興園，項(xiàng)目更多
長(zhǎng)沙（金霞）消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)如火如荼建設(shè)中。
長(zhǎng)沙（金霞）消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是湖南省十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、長(zhǎng)沙制造業(yè)重點(diǎn)標(biāo)志性項(xiàng)目，也是長(zhǎng)株潭一體化三十大標(biāo)志工程之一；荷蘭夸特納斯（長(zhǎng)沙）國(guó)際食材集采集配中心是長(zhǎng)沙制造業(yè)重點(diǎn)標(biāo)志性項(xiàng)目……
時(shí)光倒退到2018年底，金霞的領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)調(diào)研后，決定在園區(qū)實(shí)施“三大戰(zhàn)略”：產(chǎn)業(yè)興園、人才興園、實(shí)干興園。產(chǎn)業(yè)興園是金霞人在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展征程中最鮮明的底色、最倔強(qiáng)的堅(jiān)守?！皾M天星斗，獨(dú)缺一輪明月”，這是金霞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目曾經(jīng)的寫照。金霞始終著力于補(bǔ)足大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少的短板，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)模由“滿天星斗”（即中小項(xiàng)目）向“幾輪明月”（即大項(xiàng)目）轉(zhuǎn)變。兩年前，園區(qū)稅收過(guò)億元的項(xiàng)目?jī)H3家，5000萬(wàn)-1億元的6家。2020年，稅收過(guò)億元的企業(yè)新增3家達(dá)到6家，5000萬(wàn)-1億元的新增3家達(dá)到9家。兩年前，世界500強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)、在A股上市且上市主體在園區(qū)的企業(yè)均為零。2020年，主板上市、跨境電商龍頭企業(yè)天澤信息將總部整體從南京搬遷到金霞，恒昌醫(yī)藥、德榮醫(yī)療、友誼咨詢3家企業(yè)即將上市，上市工作在長(zhǎng)沙市得到通報(bào)表?yè)P(yáng)，金霞的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)效得到顯著提升。
與最優(yōu)者對(duì)標(biāo)，與最強(qiáng)者比拼。金霞經(jīng)開區(qū)黨工委書記表示，園區(qū)比拼的還是產(chǎn)業(yè)實(shí)力、項(xiàng)目質(zhì)效。因此，金霞將久久為功地抓項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目培育，馳而不息地推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。2021年，是金霞的招商引資突破年、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年和項(xiàng)目培育提質(zhì)增效年，要圍繞實(shí)現(xiàn)效能、總量、增量、質(zhì)量、稅占比、效益六統(tǒng)一做足文章。
招商引資突破，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群上尋求突破。智能制造聚焦消費(fèi)類電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，現(xiàn)代物流聚焦醫(yī)藥物流、跨境電商持續(xù)發(fā)力。項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)，緊扣要素保障、建設(shè)周期、施工環(huán)境等方面攻堅(jiān)克難。按照“要素跟著項(xiàng)目走”的理念，激活項(xiàng)目建設(shè)各類要素潛能，提高要素配置效率。搶抓項(xiàng)目施工建設(shè)“黃金期”，集中力量保障項(xiàng)目建設(shè)的要素需求，加快推進(jìn)標(biāo)志性重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈核心項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目培育提質(zhì)增效，要在“入規(guī)、升高、上市、擴(kuò)面”上見新成效，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1-2家公司在今年底或明年初成功上市。在平臺(tái)型項(xiàng)目培育上見成效，以長(zhǎng)沙醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、傳化物流、金霞未來(lái)科技城等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目為抓手，聚焦投資1000萬(wàn)以上的成長(zhǎng)型項(xiàng)目，切實(shí)培育和引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。
狠抓落實(shí)，速度更快
號(hào)令出，金霞動(dòng)。抓落實(shí)抓得早、抓得快、抓得好，一直是金霞人的特質(zhì)。去年2月底，長(zhǎng)沙市委市政府決策在金霞打造消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，金霞人就創(chuàng)造了多項(xiàng)令人咋舌的速度。
38天，3000畝、392戶全部簽約清零，比常規(guī)推進(jìn)至少快52天;45天，6.3萬(wàn)平方米的生活配套樓主體封頂;50天，4萬(wàn)平方米的1#生產(chǎn)車間封頂，比常規(guī)速度快50%;60天，完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1.1期三個(gè)地塊掛牌，比常規(guī)推進(jìn)至少快30天;120天，全長(zhǎng)約2700米的“三縱一橫”道路實(shí)現(xiàn)全面竣工。今年1月17日，集聚區(qū)研發(fā)大樓封頂，項(xiàng)目1.1期實(shí)現(xiàn)全部封頂，比預(yù)計(jì)時(shí)間提前20天……長(zhǎng)沙城北拔地而起一座產(chǎn)業(yè)新城。
這種快，彰顯的是金霞領(lǐng)導(dǎo)班子的政治定力，體現(xiàn)的是金霞領(lǐng)導(dǎo)班子的理想信念，反映的是金霞領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行能力。人勤春來(lái)早，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)，市委號(hào)召全市各級(jí)各部門要迅速動(dòng)起來(lái)、干起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)投入工作，確保實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。金霞的領(lǐng)導(dǎo)班子在春節(jié)后上班第一件大事就是再次調(diào)度集中開工、集中簽約工作，并將調(diào)度會(huì)議直接開到了項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。
長(zhǎng)沙大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)與研發(fā)基地項(xiàng)目是經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)，省市重點(diǎn)支持的“引擎”項(xiàng)目，也是服務(wù)于C919、CR929國(guó)家戰(zhàn)略的重大項(xiàng)目。該項(xiàng)目建成后將填補(bǔ)我國(guó)在飛機(jī)輪胎機(jī)輪剎車——起落架地面動(dòng)力學(xué)關(guān)鍵技術(shù)的空白，對(duì)促進(jìn)湖南航空產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展、打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的航空裝備制造基地具有極大的推動(dòng)作用。
長(zhǎng)沙新港碼頭一派繁忙景象。 田超 攝
深國(guó)際現(xiàn)代綜合物流港項(xiàng)目總投資15億元，主要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施以及配套，布局交易展示、集運(yùn)分撥、現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)、信息管理、電子商務(wù)、總部辦公等功能片區(qū)。中南國(guó)際陸港集裝箱拼箱基地項(xiàng)目總投資6億元，主要建設(shè)海關(guān)監(jiān)管庫(kù)、重箱堆場(chǎng)、輕箱堆場(chǎng)等。這兩個(gè)項(xiàng)目均是陸港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)的關(guān)鍵項(xiàng)目，將為開放型經(jīng)濟(jì)注入動(dòng)力。
在湖南省2021年重大項(xiàng)目集中開工長(zhǎng)沙市開福分會(huì)場(chǎng)，集中開工項(xiàng)目涵蓋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和社會(huì)民生項(xiàng)目三大類。其中，新開工重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，總投資84.3億元；新開工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目10個(gè)，總投資11.5億元，包括鵝秀路、秀東路等項(xiàng)目；新開工社會(huì)民生項(xiàng)目2個(gè)，總投資7.8億元，包括區(qū)社會(huì)福利中心和湘粵農(nóng)民安置房。
以人為本，服務(wù)更優(yōu)
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民革中央主席萬(wàn)鄂湘曾率隊(duì)到長(zhǎng)沙金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)地考察，了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和企業(yè)運(yùn)行狀況，并為金霞堅(jiān)持“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到”的“全過(guò)程保姆式服務(wù)”點(diǎn)贊。這種服務(wù)的核心就是以人為本。
中歐班列（長(zhǎng)沙）從金霞出發(fā)連通歐亞大陸。
回顧近年來(lái)在營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化上的實(shí)踐，金霞呈現(xiàn)了三大特征，其一是始終堅(jiān)持“以企業(yè)為中心、以企業(yè)家為中心、以人才為中心”。一方面，堅(jiān)持與企業(yè)家面對(duì)面，常態(tài)化開展“書記見面日”“主任直通車”“園情通報(bào)會(huì)”等，進(jìn)一步密切園企之間的聯(lián)系；另一方面，又堅(jiān)持讓企業(yè)家少跑腿，深入推進(jìn)“一件事一次辦”，積極承接權(quán)限下放。去年，長(zhǎng)沙省級(jí)園區(qū)唯一一個(gè)被評(píng)為市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作先進(jìn)集體的就是金霞。同時(shí)，在長(zhǎng)沙市政協(xié)民主評(píng)議園區(qū)社會(huì)投資購(gòu)地建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)境報(bào)告中，營(yíng)商環(huán)境良好綜合指標(biāo)排名第一。
其二就是領(lǐng)導(dǎo)班子“帶著大家干，干給大家看”。園區(qū)管委會(huì)主任更是旗幟鮮明地亮出自己“首席服務(wù)員”的身份。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭為項(xiàng)目“端盤子”，當(dāng)好“店小二”，創(chuàng)建了“5個(gè)2”工作機(jī)制。瞄準(zhǔn)2個(gè)目標(biāo)，即以市對(duì)區(qū)考核目標(biāo)和市對(duì)園區(qū)績(jī)效考核目標(biāo)為考核指揮棒，全面鋪排日常工作;繪制兩張表格，做好開工項(xiàng)目時(shí)間倒排表和項(xiàng)目落地推進(jìn)情況表;編寫兩本手冊(cè)，撰寫項(xiàng)目落地工作制度手冊(cè)和項(xiàng)目落地服務(wù)手冊(cè);開好兩個(gè)會(huì)議，開好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)和工作例會(huì);當(dāng)好“兩大員”，明確一名項(xiàng)目“服務(wù)員”全程跟蹤服務(wù)，充分發(fā)揮“信息員”作用，當(dāng)好企業(yè)與園區(qū)的橋梁紐帶。
其三就是以問題為導(dǎo)向解決項(xiàng)目實(shí)際困難。比如，解決“項(xiàng)目等地”問題。在項(xiàng)目簽約后、土地摘牌前即介入開展技術(shù)審查工作，采取全面容缺的辦法，將總圖方案技術(shù)性審查提前完成，待土地手續(xù)完善后，把預(yù)審查意見在短期內(nèi)轉(zhuǎn)化為正式行政許可，在長(zhǎng)沙（金霞）消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1.1期、長(zhǎng)沙大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)與研發(fā)基地、華建新材等項(xiàng)目上真正實(shí)現(xiàn)交地即開工。
服務(wù)無(wú)止境。今年，金霞將大力組織實(shí)施“520金服計(jì)劃”，即以市場(chǎng)環(huán)境提標(biāo)、政務(wù)服務(wù)提效、監(jiān)管執(zhí)法提質(zhì)、法制保障提升、基礎(chǔ)配套提速五大專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，以對(duì)企業(yè)的需求訴求百分百受理、百分百回應(yīng)兩個(gè)“百分百”承諾為標(biāo)準(zhǔn)，以上門零距離服務(wù)、企業(yè)開辦審批零收費(fèi)和對(duì)一切破壞營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行為的零容忍為底線，以一流的服務(wù)創(chuàng)優(yōu)一流營(yíng)商環(huán)境彰顯金牌服務(wù)的力量。
大鵬一日同風(fēng)起,扶搖直上九萬(wàn)里！長(zhǎng)沙在實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略中爭(zhēng)當(dāng)領(lǐng)頭雁，而金霞作為省會(huì)城區(qū)園區(qū)，將以更高、更多、更快、更優(yōu)的作為蓄積動(dòng)力、實(shí)力，確保始終與頭雁同頻共振、同向發(fā)力、逐夢(mèng)齊飛！
來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)
作者：張頤佳 黃雁青 蔣 溪
編輯：韓陽(yáng)