湘人出湖驚天下。通江達(dá)海的開福，承載了長沙北進(jìn)的所有夢想。
通江達(dá)海的長沙新港
“江搖千家櫓，港泊萬戶船?！苯袢臻L沙新港車來船往，一派繁華盛景。
距此碼頭3公里外的長沙北站，中歐班列（長沙）也開啟了每天一趟的常態(tài)模式，助力全球抗疫和復(fù)產(chǎn)建設(shè)。
今年3月的第一天，長沙金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)， 2021年湖南重大項(xiàng)目集中開工長沙市開福分會(huì)場設(shè)在這里，長沙大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)與研發(fā)基地等22個(gè)項(xiàng)目集中開工，總投資達(dá)103.6億元。
水路港、鐵路港、公路港在開福齊聚。“水鐵公”多式聯(lián)運(yùn)所打造的長沙陸港型國家物流樞紐，使開福成了長沙物流全球、對(duì)外開放的橋頭堡。
長沙的擴(kuò)張，把最感人的故事留在了這里。
地利：長沙最具發(fā)展空間與潛力的區(qū)域
一條湘江，貫穿了整個(gè)湖南。
探尋一座城的興衰浮沉，莫過于從水系來找其奧秘。尤其是對(duì)于長沙這樣依水而興的城市。
湖南在歷史上的命運(yùn)，本來就與湘江緊密相連。這條黃金水道，使湖南先天便有著與外面廣闊世界連接的可能。
湘江北上，與瀏陽河、撈刀河沖積出了肥沃的小平原，這就是長沙盆地，也是長沙建城并繁盛的地理?xiàng)l件。豐厚的糧產(chǎn)和通達(dá)的水運(yùn)讓長沙逐漸成市，湘江的自然走向也成就了長株潭三城鼎立的格局。
而瀏陽河、撈刀河匯入湘江之處，正是如今開福區(qū)的心臟地帶。擁有最多支流匯入地的城北，自然也聚集了長沙的主要港口。
極具發(fā)展空間的開福
在水運(yùn)為王的古代，可以說洞庭湖是湖南經(jīng)濟(jì)的總開關(guān)，長沙港，是長沙經(jīng)濟(jì)的總閥門。
一江，三河，十湖，75公里的河岸線——在長沙，唯有開福，擁有如此豐富的水系。
水運(yùn)興，財(cái)富旺。湘江北去，城北歷來是水運(yùn)發(fā)達(dá)之域。
而在公路鐵路迅猛發(fā)展的年代，河湖縱橫反倒成了短板。于是，長沙近20年東南西三面都急劇擴(kuò)張，唯獨(dú)向北——一直不溫不火，以致于老長沙曾有“南帝北丐”的戲稱。
相對(duì)慢的開發(fā)節(jié)奏，使得開福區(qū)在十三五、十四五規(guī)劃中反而占據(jù)了有利的后發(fā)優(yōu)勢：相較于其他區(qū)，開福區(qū)有著充裕的土地儲(chǔ)備——60多平方公里的可供開發(fā)面積在內(nèi)五區(qū)中相對(duì)靠前。2020年末實(shí)有人口86.6萬、戶籍人口52.6萬。十四五力爭建成區(qū)面積達(dá)80平方公里，人口達(dá)到100萬。這決定了開福區(qū)產(chǎn)業(yè)承載還有著巨大的上升空間。
今年初審議通過的長沙十四五規(guī)劃，明確提出要聚焦建設(shè)1000萬常住人口、建成區(qū)面積近1000平方公里的特大城市目標(biāo)，進(jìn)一步做大長沙城市空間容量和人口規(guī)模。
在這“兩個(gè)1000”的目標(biāo)上，開福是重要的增長極。
隨著長沙市近10年的飛速擴(kuò)張，土地資源越來越稀缺，如今東、南、西三面再要拿地都到了三環(huán)外，而北面還有很大的空間。最關(guān)鍵的是，這些待開發(fā)地塊，離市中心都近在咫尺。如總建設(shè)面積達(dá)452.34公頃的蘇托垸，甚至都在二環(huán)內(nèi)。這個(gè)與梅溪湖、松雅湖、洋湖并稱長沙四大生態(tài)濕地系統(tǒng)的黃金地塊，給了開福巨大的想象空間——縱觀長沙市，擁有濕地資源的地方，前途必定一片光明。
這個(gè)濕地公園還只是開福的片區(qū)之一。在開福區(qū)的十四五規(guī)劃中，提出了構(gòu)建“一核三帶十片區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。一核，即在撈刀河以北的北部區(qū)域，著眼金霞新城建設(shè)，加快先進(jìn)特色制造業(yè)體系、陸港型國家物流樞紐、跨境電商第三城建設(shè)，打造長沙向北的核心增長極。三帶，即沿?fù)频逗?、瀏陽河兩岸，打造“兩河一谷”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)輻射帶；沿芙蓉中路、 黃興北路，打造高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶；沿青竹湖路、 中青路，打造現(xiàn)代物流、新型消費(fèi)類電子產(chǎn)業(yè)帶。十片區(qū)，即推進(jìn)黃興北路、馬欄山、福元路、蘇托垸、白霞、秀峰（1094 地塊）、高嶺、金霞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、關(guān)公湖、金霞物流十大片區(qū)建設(shè)，打造“人城產(chǎn)”融合示范區(qū)。
良好的產(chǎn)業(yè)承載空間，自然能吸引人才的涌入。人，是一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，是終極的資源。
2017年起，全國各大城市開始了搶人大戰(zhàn)，2020年，北上廣等一線大城市也卷入其中，相繼放寬落戶條件。
長沙是這場搶人大戰(zhàn)中的佼佼者。公開數(shù)據(jù)顯示，2020年底長沙常住人口已經(jīng)增加到了880萬，一年凈增加了近41萬。而在2019年以前，長沙連續(xù)4年每年人口凈流入23萬-27萬，同樣位居全國前列。
人才大戰(zhàn)，不僅僅是高等教育之爭、搶人政策之爭，更是一場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置之戰(zhàn)。
先天的地利，讓開福一直具備通江達(dá)海、匯聚人才的條件，只待天時(shí)。
天時(shí)：國家戰(zhàn)略的實(shí)施與地域價(jià)值的凸現(xiàn)
現(xiàn)代物流業(yè)，在公路鐵路的迅猛發(fā)展下，水路相對(duì)有點(diǎn)失色。
據(jù)湖南省水運(yùn)事務(wù)中心提供的資料顯示，上世紀(jì)50年代中期，湖南水運(yùn)運(yùn)量曾占交通運(yùn)輸總量的七成以上。隨著鐵路、公路運(yùn)輸?shù)目焖僭鲩L，再加上上世紀(jì)八九十年代，各地興修水利，內(nèi)河航道在一座座大壩面前節(jié)節(jié)敗退，過船設(shè)施不健全，導(dǎo)致水運(yùn)價(jià)值被大大降低了。
而如今，水運(yùn)的價(jià)值正在回歸。
首先是湖南的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，需要水運(yùn)的支撐。
運(yùn)能大，成本低，這是水運(yùn)的優(yōu)勢，尤其在運(yùn)輸特大型設(shè)備和構(gòu)件方面。而湖南的王牌產(chǎn)業(yè)又是工程機(jī)械。長沙新港負(fù)責(zé)人介紹，“水運(yùn)成本相當(dāng)于鐵路運(yùn)輸?shù)囊话耄喈?dāng)于公路運(yùn)輸?shù)娜种?，且質(zhì)損率不到5％，遠(yuǎn)低于其他運(yùn)輸方式?！?/p>
比如長沙港與中國鐵建合作，對(duì)其盾構(gòu)機(jī)械進(jìn)行水路運(yùn)輸，最重的一件盾構(gòu)機(jī)重達(dá)240噸。無論從成本還是運(yùn)力考慮，水運(yùn)都是最優(yōu)選擇。
此外，湖南外貿(mào)出口的主要商品，如煙花、汽車產(chǎn)業(yè)類、農(nóng)產(chǎn)品、化工、電子、輕工類產(chǎn)品等，也多從這里通江達(dá)海、物流全球。
長沙新港碼頭
與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需求相呼應(yīng)的是，近些年來湖南對(duì)水運(yùn)的投資建設(shè)，極大地提高了運(yùn)能。
2013年峻工的長沙湘江樞紐，使湘江成為二級(jí)航道，2000噸級(jí)船只可上溯至衡陽。這使得水路運(yùn)輸占全省貨運(yùn)量的比重不斷上升，釋放出了更大的潛能，成為長株潭工業(yè)企業(yè)去產(chǎn)能、降成本的首選運(yùn)輸方式。
2021年3月2日召開的全省水運(yùn)工作會(huì)議上傳來的消息，“十四五”時(shí)期，湖南將著力推進(jìn)干線高等級(jí)航道建設(shè)，基本建成以長江黃金水道為依托，以洞庭湖為中心，以湘江、沅水為主通道的“一江一湖四水”航道網(wǎng)，骨干航道達(dá)到2200公里以上，1000噸級(jí)以上航道達(dá)到1480公里；推動(dòng)“鐵公水”多式聯(lián)運(yùn)高水平發(fā)展，加大岳陽、長沙外貿(mào)航線開通力度，打造“湘-非”集裝箱國際物流通道。
一個(gè)更加有利的天時(shí)，來自于長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)——一個(gè)關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略的提出。
2016年9月，《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)，確立了長江經(jīng)濟(jì)帶“一軸、兩翼、三極、多點(diǎn)”的發(fā)展新格局：“一軸”是以長江黃金水道為依托；“兩翼”分別指滬瑞和滬蓉南北兩大運(yùn)輸通道；“三極”指的是長江三角洲城市群、長江中游城市群和成渝城市群，打造長江經(jīng)濟(jì)帶的三大增長極。而整個(gè)長株潭正是長江中游城市群的重要組成部分。
黃金水道的價(jià)值日益凸顯。數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國貨物周轉(zhuǎn)量為199394.33億噸，其中52%以上是通過水路運(yùn)輸，水運(yùn)中內(nèi)河和遠(yuǎn)洋各占一半。而湖南內(nèi)河航道達(dá)到1.15萬公里，擁有全國第三大省級(jí)內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
數(shù)據(jù)最能反映長沙港的變化。
2020年長沙新港完成貨物吞吐量1115萬噸，同比增長16%，邁入“千萬噸級(jí)”港口行列，成為第一個(gè)千萬噸級(jí)的中部內(nèi)河港區(qū)。湖南省60%以上的出口集裝箱由長沙新港發(fā)運(yùn)。
開福崛起的不僅是水運(yùn)，鐵路公路同樣齊頭并進(jìn)。在推動(dòng)“水鐵公”多式聯(lián)運(yùn)高水平發(fā)展方面，開福區(qū)步伐越來越快。
2012年初，搬遷至霞凝的長沙火車新北站正式運(yùn)營，距長沙新港不足3公里。2020年從這里發(fā)出的中歐班列達(dá)到530列，中部地區(qū)僅次于鄭州。
長沙開往漢堡的中歐班列
計(jì)劃于2021年竣工的長沙新港（三期）工程，將連接長沙北站和長沙港霞凝港區(qū)，實(shí)現(xiàn)鐵路、水路運(yùn)輸?shù)呢浳镌陂L沙新港無縫中轉(zhuǎn)，打通長沙鐵水聯(lián)運(yùn)“最后一公里”，徹底解決港口快速、大運(yùn)量運(yùn)輸問題。
這里是中部地區(qū)唯一的鐵水公多式聯(lián)運(yùn)的集中連片發(fā)展區(qū)，也是第一批國家級(jí)示范物流園區(qū)。2019年，長沙因此而入選了首批國家物流樞紐。
一個(gè)日趨完善的物流網(wǎng)絡(luò)生態(tài)在開福區(qū)逐步形成?，F(xiàn)代物流目前已形成了醫(yī)藥物流、糧食物流、能源物流三大百億產(chǎn)業(yè)集群。全國醫(yī)藥流通十強(qiáng)企業(yè)中已有4家（國藥湖南、九州通、瑞康醫(yī)藥、海王醫(yī)藥）在開福區(qū)內(nèi)設(shè)立區(qū)域總部。
而在湖南全力推進(jìn)“三高四新”戰(zhàn)略進(jìn)程中，開福扮演了比往昔更加重要的角色。
2020年9月，習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，湖南要“著力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的湖南新篇章”。
長沙是實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略的領(lǐng)頭雁，而開福又是長沙北進(jìn)的橋頭堡。
地利+天時(shí)，讓開福區(qū)的地域價(jià)值回到了應(yīng)有的位置。
人和：產(chǎn)城融合邁向北強(qiáng)
憑借先天的地利與天時(shí)的回歸，開福已然走向了“北富”。
至少從GDP看，開福過千億的規(guī)模，在城內(nèi)五區(qū)中毫不遜色。在2020中國城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告中，開福區(qū)位列全國百強(qiáng)區(qū)（地級(jí)城市）第28位。
二十多年前，之所以有“北丐”的戲稱，主要在于那時(shí)開福缺乏扎堆的商業(yè)綜合體，似乎少了些繁華的直觀感。這有如一個(gè)客流量大、但沒留住游客的景區(qū)，賺的是門票的收入，卻沒能很好地形成行業(yè)生態(tài)。
由“北富”走向“北強(qiáng)”，需要推動(dòng)產(chǎn)城融合，以“門票收入”為核心向產(chǎn)業(yè)的上下游延伸。
據(jù)了解，2020年開福區(qū)委開始實(shí)施“433”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略攻堅(jiān)（4大支柱產(chǎn)業(yè)，30個(gè)重大項(xiàng)目，3個(gè)以上500億到1000億產(chǎn)業(yè)集群）。4大支柱產(chǎn)業(yè)，即現(xiàn)代物流、視頻文創(chuàng)、金融商貿(mào)、智能制造。
長沙北站
拿現(xiàn)代物流來說，如果只是把港口當(dāng)成一個(gè)單純的物流轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐，那仍是一個(gè)傳統(tǒng)的港口?，F(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、新的物流體系，對(duì)港口的經(jīng)營提出新的時(shí)代要求。
長沙市人大常委會(huì)副主任、開福區(qū)委書記曹再興提出的產(chǎn)業(yè)鏈思維，正是契合了這一時(shí)代要求。
正如“互聯(lián)網(wǎng)+”如何讓互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)與其他行業(yè)產(chǎn)生化學(xué)變化一樣，“港口+”的運(yùn)營模式，也讓長沙港實(shí)現(xiàn)了在新時(shí)代的轉(zhuǎn)型。
曹再興經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立產(chǎn)業(yè)鏈思維來抓產(chǎn)業(yè)，實(shí)施433戰(zhàn)略要注意推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的對(duì)接，堅(jiān)持從事物發(fā)展的全過程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條、企業(yè)發(fā)展的全生命周期出發(fā)來謀劃設(shè)計(jì)改革。
區(qū)委副書記、區(qū)長謝偉峰在談到開福433戰(zhàn)略時(shí)也表示，要注意轄區(qū)各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈之間的協(xié)同發(fā)展，轄區(qū)各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和省市產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接和協(xié)同。
在具體實(shí)施“433”產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)工作中，開福區(qū)在現(xiàn)代物流、視頻文創(chuàng)、智能制造、金融、商貿(mào)、建安和房地產(chǎn)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域成立7條產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行鏈長負(fù)責(zé)制。
這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈思維，將長沙陸港型國家物流樞紐與上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了化學(xué)變化，使港口的功能和作用向物流鏈兩端延伸。
長沙新港啟動(dòng)鋼材銷售業(yè)務(wù)以來，港口的傳統(tǒng)堆場變成了“商場”，鋼鐵商戶根本不需要親自來港口，只需通過網(wǎng)絡(luò)便可完成交易，而港口則利用物流與商貿(mào)合一的運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)供、銷、港口融為一體。這種新型模式給港口帶來了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，港口不再是單純的貨物堆場。
這種“港口+商貿(mào)”的模式，既鞏固了主業(yè)，又開拓了副業(yè)，適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展處處求變的新需求。
再如中歐班列（長沙）采用的“訂制”班列、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)通模式。與以往被動(dòng)地運(yùn)輸貨物不同，物流企業(yè)從設(shè)計(jì)源頭開始就參與客戶的方案設(shè)計(jì)，推進(jìn)非標(biāo)產(chǎn)品適箱化，省去中間換裝環(huán)節(jié)，既節(jié)省時(shí)間、降低成本，貨物運(yùn)輸安全也有保障。目前，已有吉利汽車、三一重工、中聯(lián)重科等114家大型制造業(yè)企業(yè)訂制了中歐班列運(yùn)輸方案。
新的物流模式，讓中歐班列（長沙）行穩(wěn)致遠(yuǎn)。2020年，中歐班列（長沙）共發(fā)運(yùn)530列，比2014-2018年4年運(yùn)營的班列總量還多出100多列，運(yùn)輸貨物貨值20.6億美元，同比增長98.6%。
作為長沙陸港型國家物流樞紐的承載地，開福的價(jià)值日益凸現(xiàn)，產(chǎn)城融合的效應(yīng)愈加明顯。
2020年，長沙市委十三屆十一次全會(huì)報(bào)告中明確提出“加快推進(jìn)金霞新城建設(shè)”，確立了長沙城市未來發(fā)展“北進(jìn)”的基調(diào)。
2021年1月21日審議通過的長沙市十四五規(guī)劃，在為這座省會(huì)城市當(dāng)好實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略領(lǐng)頭雁的藍(lán)圖中，在實(shí)現(xiàn)“長沙港片區(qū)增長極、‘空鐵水’物流聯(lián)動(dòng)平臺(tái)”的發(fā)展目標(biāo)上，開福區(qū)扮演了長沙北進(jìn)的“橋頭堡”角色。
仔細(xì)研讀長沙十四五規(guī)劃，在推動(dòng)長沙千萬級(jí)人口規(guī)模、實(shí)現(xiàn)“國家中心城市”的宏大愿景中，開福以其可觀的儲(chǔ)備土地面積與產(chǎn)業(yè)承載空間，以及4大支柱產(chǎn)業(yè)集聚的產(chǎn)城融合效應(yīng)，無疑在內(nèi)五區(qū)中有著更加明顯的比較優(yōu)勢和巨大的發(fā)展?jié)撃堋?/p>
3月9日上午，省委常委、市委書記吳桂英在開福區(qū)調(diào)研經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，特別強(qiáng)調(diào)開福區(qū)要當(dāng)好“三高四新”主力軍，抓好馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園和金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中彰顯開福擔(dān)當(dāng)。
在新一輪長沙的大發(fā)展中，占據(jù)天時(shí)、地利、人和的開福，必將闊步向前，砥礪奮進(jìn)，譜就北強(qiáng)的宏偉藍(lán)圖。
結(jié)語
曾幾何時(shí)，湖南人要想干一番大事業(yè)，得走出洞庭湖，才能通江達(dá)海。老一輩湖南人有“出湖”的說法，講一個(gè)人玩不出湖，意思即是玩不出彩。
湘人出湖驚天下。而開福作為湖南打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地的橋頭堡、長沙打造陸港型國家物流樞紐的重要承載地，也定將助力長沙，出湖、通江、達(dá)海、創(chuàng)造無限美好的未來。
來源：36kr
編輯：韓陽