“年輕人，你的職責是平整土地，而非焦慮時光。你做三四月的事，在八九月自有答案?！弊骷矣嗍来妗稌r間之書》里這句話，被金霞經開區(qū)送給意氣風發(fā)的自己。
建園29年的長沙金霞經開區(qū)即將“而立”，園區(qū)干部職工平均年齡33歲，干事創(chuàng)業(yè)正當“青年”。當下，青年金霞正在做一系列“三四月的事”。
去年9月，湖南自貿區(qū)橫空出世，明確提出“實現(xiàn)自貿試驗區(qū)與長沙金霞經濟開發(fā)區(qū)聯(lián)動發(fā)展，提升中歐班列（長沙）運營規(guī)模和質量”。
今年2月，國務院頒布《國家綜合體系交通網規(guī)劃綱要》，提出在長沙建設具有較強國際運輸服務功能的鐵路樞紐場站，而長沙唯一的國際鐵路港就在金霞經開區(qū)。
與此同時，省委、省政府提出長岳協(xié)同發(fā)展，市委、市政府提出“北進”戰(zhàn)略、建設金霞新城、做強園區(qū)——通江達海，暢達全球，青年金霞，當仁不讓。
產業(yè)是青春的脈動，項目是青年的宣言。青年金霞以年輕人的縝密心思優(yōu)化項目建設全生命周期，以“繡花”精神推進產業(yè)項目建設精細化管理，以產業(yè)項目建設推動“現(xiàn)代物流承載區(qū)”高質量發(fā)展。
躬行高質量發(fā)展“三四月的事”，青年金霞始終深耕主導產業(yè)現(xiàn)代物流，待到“八九月”收獲季，將為長株潭一體化、長沙打造國家中心城市貢獻青春力量。
青年金霞，產城融合。生態(tài)秀美、產業(yè)繁榮的金霞新城崛起于湘江之濱。
01
高瞻謀劃
招大引強，大戰(zhàn)略吸引大項目
近日，新鮮出爐的湖南省委機關刊《新湘評論》，同時刊發(fā)了省委書記、省人大常委會主任許達哲和省委副書記、省長毛偉明的文章，聚焦同一問題——產業(yè)項目，強調同一觀點：“從實施‘三高四新’戰(zhàn)略、推動經濟高質量發(fā)展來看，產業(yè)是根基，項目是抓手！”
那么問題來了，通江達海的金霞經開區(qū)，該聚焦怎樣的產業(yè)項目？
3月10日，省委常委、市委書記吳桂英調研金霞后提出，金霞要放大格局、立足長遠，充分利用資源優(yōu)勢打造“現(xiàn)代物流承載區(qū)”，推進湖南自貿區(qū)長沙片區(qū)的聯(lián)動發(fā)展區(qū)、中歐班列集結中心、港口、金霞保稅物流中心建設。
這盤戰(zhàn)略大棋，錨定了金霞的大目標：根據(jù)長沙市“十四五”規(guī)劃綱要，金霞經開區(qū)明確成為跨境電商物流通關核心區(qū)、“陸港型國家物流樞紐”的核心區(qū)域和長沙“北進”的主陣地。以“三高四新”戰(zhàn)略為引領，迅速動起來、干起來、嚴起來！
長沙新港通江達海，成為金霞經開區(qū)和開福區(qū)乃至省會長沙的重要對外開放窗口。
金霞經開區(qū)作為長沙陸港型國家物流樞紐主體承載區(qū)，在過去的一年中，全力推進長沙國際鐵路港、長沙新港（三期）、中南國際陸港集裝箱拼箱中心項目建設，中歐班列（長沙）2020年完成530列，同比增長29%，貨值20.61億美元，同比增長98.6%。青年金霞并不焦慮時光，而是投射出擁抱全球的開放眼光。
金霞始終堅持以大的格局、高的定位，展開前瞻性戰(zhàn)略謀劃。全市首批17個制造業(yè)標志性重點項目，金霞即占兩席。
發(fā)展是硬道理，產業(yè)項目是硬通貨。金霞始終著力引進大項目、好項目，實現(xiàn)項目規(guī)模由“滿天星斗”向“一輪明月”的轉變。
如何招大引強？年輕人做事向來精準、舍得、執(zhí)著，這也成為青年金霞的招商理念。
園區(qū)黨工委書記帶頭抓大項目，首要就是湖南省三個“十大項目”和長沙市五個“十大項目”。針對項目建設，嚴格落實“一個重點項目、一名黨工委領導、一套工作專班、一個實施方案”的機制，壓實責任、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、一抓到底。
長沙國際鐵路港實現(xiàn)金霞“水鐵”無縫對接，是長沙打造“國家交通物流中心”的重要樞紐。
在土地價格上設“門檻”，以高“門檻”引進“優(yōu)等生”，建立“畝產論英雄”的評價體系，倒逼“畝產效益”提升。建立“1+5+10”大招商格局——
“1”即招商引資領導小組，
“5”為智能物流、裝配式建筑產業(yè)、開放型經濟、駐外（杭州、廣州、深圳）招商工作組等方向，
“10”為招商引資工作小分隊，每個干部都是招商小分隊隊員。
小分隊招商、節(jié)會招商、以商招商、片區(qū)招商的招商妙招迭出，金霞創(chuàng)新開展中介招商，聘請中國科學院院士張仁和、荷蘭夸特納斯董事局主席楊哈克、老百姓大藥房董事長謝子龍等知名人士為園區(qū)顧問、招商顧問，聘請2家招商中介機構，拓展招商渠道，形成招商合力。2018年8月以來，園區(qū)累計引進荷蘭夸特納斯、金霞消費電子產業(yè)集聚區(qū)、中國商飛、天澤信息（上市公司）等重大項目、主特產業(yè)項目235個、累計投資715億元。其中，引進“三類500強”項目10個、投資200億元的項目1個、投資100億元以上的項目3個。
未來，園區(qū)還將按照“擴大產業(yè)優(yōu)勢，延伸產業(yè)鏈條，壯大產業(yè)集群”的理念，著力構建招大引強新格局。圍繞打造千億級國家醫(yī)藥物流樞紐，緊盯醫(yī)藥物流龍頭企業(yè)引進、培育；圍繞打造長沙新的工業(yè)增長極，緊盯長沙（金霞）消費電子產業(yè)集聚區(qū)以智能整機制造為主的消費類電子項目的引進、落地；圍繞提升園區(qū)產業(yè)信息化水平，緊盯與醫(yī)藥物流、智能制造高度契合的應用場景，抓好軟件與信息技術服務企業(yè)的引進、培育。
02
實干為先
全生命周期服務，項目落地“跑得快”
青年金霞始終將“實干”擺在最重要的位置。無論是實干興園的戰(zhàn)略還是“務實、專業(yè)、高效”的隊伍建設，抑或是“一起拼、一起干、一起累、將來一起回憶”的文化理念，都烙上了“實干”的印記。
8天
392戶、3000畝土地簽約清零，省時至少52天；
45天
6.3萬平方米的生活配套樓主體封頂，提速50%；
50天
實現(xiàn)4萬平方米1號生產車間封頂，同步推進10萬平方米研發(fā)樓主體施工；
60天
完成產業(yè)集聚區(qū)1.1期三宗地塊掛牌，至少快進30天；
120天
“三縱一橫”路網竣工，提前150天通車……
在金霞消費電子產業(yè)集聚區(qū)建設指揮部，一組不斷刷新紀錄的時間線，讓人仿佛聽到金庸在小說《笑傲江湖》說的那句話：天下武功，唯快不破！
金霞打造湖南現(xiàn)代物流承載區(qū)，園區(qū)內醫(yī)藥物流企業(yè)創(chuàng)新運用裝載機器人，實現(xiàn)AI智能作業(yè)，“現(xiàn)代感”十足。石禎專 鄒麟 攝
“ 快”在打造高速通道，全流程提速。首先歸功于機制創(chuàng)新。園區(qū)及時調整相關部門的職能職責，設立落地辦、重點辦，圍繞統(tǒng)征、拆遷、招拍掛、規(guī)劃報建和施工建設等產業(yè)項目落地流程及貫穿其中的會議組織、日常調度、問題交辦、檔案管理、信息通報等工作，制定制度，全面提升落地工作效率。
“在金霞經開區(qū)辦事，感受到的不是少數(shù)老機關里拖沓啰嗦的‘佛系’風，而是青年人辦事雷厲風行的高效和闖勁！金霞為我們全流程服務，進入建設階段更是一周兩次現(xiàn)場調度會，工作態(tài)度和效率真的沒話說?！敝袊田w長沙航空產業(yè)及研發(fā)基地項目相關負責人對金霞的“年輕態(tài)”深有感觸。
園區(qū)將流程簡化，深入推進“放管服”改革，建立入園購地建設項目企業(yè)臺賬，推行容缺辦理、告知承諾辦理、模擬辦、并聯(lián)審批等方式，實行住建“2號章”審批，將工業(yè)投資建設項目審批時間從44個工作日壓縮至36個工作日，成為省級園區(qū)中唯一獲評市工程建設項目審批制度改革工作先進集體的單位。
“快”還靠政策給力。園區(qū)堅持“一企一策”，全力了解企業(yè)訴求，建立協(xié)調聯(lián)動機制，對重點項目建設，量身定制“政策包”；通過政府購買中介服務，為園區(qū)54個項目支付施工圖審查費200多萬元，并與園區(qū)項目共享環(huán)境影響評價、水土保持區(qū)域評估紅利。
機制創(chuàng)新之外，金霞抓實要素保障、優(yōu)化配套也是項目落地“跑得快”的要因。
金霞將持續(xù)擦亮“陸港型國家物流樞紐”招牌，全力申報中歐班列集結中心示范工程，提升中歐班列（長沙）運營規(guī)模和質量。
園區(qū)強化土地保障，主動作為，積極對接片區(qū)拆遷指揮部，爭取市資規(guī)局、相關街道、社區(qū)支持，加快拆遷速度，確?！暗氐软椖俊薄娀涮妆Ｕ希荷a配套方面，完善道路建設、建設標準化廠房等，為企業(yè)降低成本；邀請規(guī)劃、自來水、電力、燃氣等單位進園區(qū)召開業(yè)務對接會，“批量式”解決企業(yè)需求。生活配套方面，建設可拎包入住的人才公寓；根據(jù)企業(yè)需要“定制”公交線路；完善企業(yè)食堂、人才之家健身房、城市驛站、創(chuàng)客咖啡、企業(yè)之家、商業(yè)網點、金霞加油站等配套，確保企業(yè)家和人才在園區(qū)能夠開心工作、舒心生活。強化資金保障：共設立2期企業(yè)信貸風險補償基金，基金總規(guī)模3500萬元，最高可撬動銀行授信3.5億元。累計為園區(qū)中小微企業(yè)提供31家次（含續(xù)貸）、19210萬元的銀行授信，已投放風補基金貸款18710萬元。
荷蘭夸特納斯（長沙）國際食材集采集配中心項目僅32天完成簽約落戶、19天完成拆遷；長沙（金霞）消費電子產業(yè)集聚區(qū)僅38天完成2207畝用地征拆，跑出了“長沙速度”，為園區(qū)產業(yè)項目落地贏得了戰(zhàn)機。
03
精細統(tǒng)籌
聚焦關鍵節(jié)點，科學鋪排張弛有度
與其焦慮時光，不如“平整土地”！青年金霞精細統(tǒng)籌項目，像農夫不誤農時一樣張弛有度。
每年四季度，園區(qū)會根據(jù)省、市、區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和項目實際情況，鋪排來年項目建設計劃，明確項目建設啟動時間、封頂時間和竣工時間。
年中，會根據(jù)一季度項目落地實際情況和新一年績效考核要求，出臺項目建設實施方案作為補充。同時對重大項目實行“九宮格”“看板”管理，從項目總覽、年度建設內容、形象進度、存在問題及解決辦法、土地價款、配套建設價款、土方平整價款、工程建設價款、設備采購價款等九個維度出發(fā)，全面把握項目的工程建設和投資進度，確保項目按照入園協(xié)議、年度計劃、實施方案的要求建設。
城際電子項目西側某施工方一座板房未拆，影響整個項目土方調運，怎么辦？項目聯(lián)點領導立即召開協(xié)商會，一周之內迅速拆除板房，為工程進度讓道！這正是園區(qū)堅持問題導向、科學強化調度的一個縮影。
項目建設大會戰(zhàn)期間，園區(qū)班子深入項目一線調研走訪200余次，組織召開產業(yè)項目調度會50余次，研究解決項目建設訴求問題110余個。湖南醫(yī)藥集團總部及智能醫(yī)藥物流產業(yè)基地項目請求辦公場地免租期延長2個月，園區(qū)管委會主任召開現(xiàn)場辦公會，當場拍板決定延長免租期。
青年金霞講究獎懲分明，激發(fā)動力。去年項目建設大會戰(zhàn)期間，園區(qū)在項目施工單位中創(chuàng)新開展項目建設大競賽活動， 評選項目建設周冠軍和月冠軍，由區(qū)委、區(qū)政府主要領導在項目建設現(xiàn)場對周冠軍授流動紅旗，對月冠軍頒發(fā)現(xiàn)金獎勵，對完成總體目標任務實行重獎重罰“對賭”，以加快項目建設進度。2021年，園區(qū)鋪排拆遷地塊52宗，涉拆面積4928畝，重點產業(yè)項目143個，其中拿地項目58個。6月中旬，金霞將拉開新一輪“項目建設大會戰(zhàn)”，用實際行動踐行“項目為王”，夯實產業(yè)根基。
如何笑迎“八九月”收獲季？
青年金霞的答案是：
項目為王！
產業(yè)為重！
園區(qū)將進一步放大發(fā)展格局、抬高發(fā)展坐標、凝聚強大合力，將智能物流、智能制造、開放型經濟等產業(yè)分別打造成千億級產業(yè)，高標準、高水平、高質量加快推進金霞新城建設，全力打造全省一流的特色標桿型園區(qū)，挺進全國第一方陣，以產業(yè)項目建設的優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮。（李卓 黃雁青 李雙妍）
來源：長沙晚報
作者：李卓 黃雁青 李雙妍
編輯：韓陽