位于湖南省長沙市開福區(qū)的四方商貿(mào)城，擁有上千家餐飲門店、攤位，每晚人流量約5萬人次，節(jié)假日能達(dá)到10萬人次，是遠(yuǎn)近聞名的地標(biāo)性網(wǎng)紅夜市，也是長沙城北最大的夜市。每到夜晚，這里燈火通明、車水馬龍、游客如織，各個(gè)門店都是食客滿座，滿眼都是人間煙火氣。

這么大的網(wǎng)紅夜市，該如何應(yīng)對不斷激增的人流量，確保四季、四方平安，成為長紅夜市？近日，《法治日報(bào)》記者走進(jìn)四方坪夜市，跟隨長沙市公安局開福分局四方坪派出所的民警們一起，近距離觀察這些城市的衛(wèi)士們，是如何共同吹響夜間“平安哨”，合力守護(hù)城市“煙火氣”。

“聯(lián)盟隊(duì)”巡邏護(hù)安全

8月8日，立秋，華燈初上，夏暑稍退，市民和游客熱情不減，四方坪夜市依然人氣火爆。

“白天菜市，晚上夜市。四方商貿(mào)城每日從凌晨4點(diǎn)經(jīng)營到次日凌晨2點(diǎn)，我?guī)е衅桨猜?lián)盟隊(duì)’每天來回巡邏，最多一天走了4萬多步，要讓四方坪實(shí)現(xiàn)‘四方平安’可不容易哩?！苯衲暌呀?jīng)58歲的社區(qū)民警史芳明介紹道。

史芳明口中的“集市平安聯(lián)盟隊(duì)”，是他和社區(qū)共同發(fā)起組建的一支志愿者隊(duì)伍，目前共有85名隊(duì)員，都是由商戶代表參與。他們佩戴“四方集市”志愿者紅袖章、身穿黃色反光馬甲，每天穿梭在集市人群里，隨時(shí)為游客群眾提供幫助，維持市場秩序。

今年以來，“集市平安聯(lián)盟隊(duì)”針對四方商貿(mào)城及其周邊區(qū)域共開展安全隱患排查整治、夏夜治安巡查等集中統(tǒng)一行動(dòng)8次，清查各類房屋400余戶。除了在外巡邏的“集市平安聯(lián)盟隊(duì)”，四方商貿(mào)城黨群服務(wù)中心內(nèi)，每天還安排了兩名志愿者為游客提供指引、行李寄存、日常藥品提供等便民服務(wù)。如遇突發(fā)事件，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間解決。

“三所合一”化解矛盾

“大家相互握個(gè)手，繼續(xù)開心吃燒烤，這個(gè)事情就讓它過去好了?！彼姆狡号沙鏊{(diào)解室內(nèi)，民警、人民調(diào)解員、律師一起，成功調(diào)解了兩名顧客因搶占座位問題而引發(fā)的糾紛。

四方坪夜市人流量大，難免會(huì)發(fā)生一些矛盾糾紛。為防止小矛盾衍生“大事件”，2021年4月，四方坪派出所、四方坪街道辦事處司法所、長沙芙蓉律師事務(wù)所簽訂合作協(xié)議，成立了湖南省首家“警律協(xié)同調(diào)解實(shí)踐基地”，構(gòu)建了以派出所牽頭、司法所整合力量、律師事務(wù)所專職坐班“三所合一”新模式。

據(jù)四方坪派出所副所長張建軍介紹，在三方的共同努力下同步制定了“警律協(xié)同調(diào)解實(shí)踐基地”工作制度，詳細(xì)規(guī)定了“三所合一”模式下，各所的工作職能定位，由派出所牽頭全面工作，司法所協(xié)調(diào)力量，律所提供專業(yè)支撐。

“警察同志，這里的秤不太準(zhǔn)”“這個(gè)攤位應(yīng)該是我的，他擺過界了”“剛在這家店買的東西不太新鮮”……盡管類似的糾紛時(shí)有發(fā)生，但都在第一時(shí)間得到妥善處置。

“四方坪商貿(mào)城共有44棟房子，827個(gè)門面，626個(gè)攤位，但我們每天接到的110報(bào)警類警情才20起左右，很多警情我們都已經(jīng)處置在了萌芽狀態(tài)?！彼姆狡号沙鏊L沈靖翔告訴記者，實(shí)踐基地運(yùn)行以來，求助類糾紛調(diào)解率達(dá)到100%，無一起矛盾反復(fù)或升級。

凝聚合力排查隱患

“這幾種常見的詐騙類型，注意防范；酒后千萬不要開車；我們就在附近巡邏，有問題隨時(shí)找我們”“不要打架，打輸住院，打贏坐牢”……夜幕降臨，四方坪派出所的民輔警仍不斷穿梭在閃爍的霓虹燈中，對群眾和商戶開展巡邏和宣傳。

為縱深推進(jìn)夏季治安打擊整治行動(dòng)，四方坪派出所在商貿(mào)城東門選址建設(shè)了四方商貿(mào)城治安防控聯(lián)勤室，設(shè)置了群防群治“四級快反”平臺(tái)支撐中心，由長沙市公安局特巡警支隊(duì)派駐2名特警隊(duì)員、1臺(tái)警用摩托車開展定點(diǎn)值守；四方坪派出所值班所長帶領(lǐng)2警1輔1巡防駐守聯(lián)勤室開展巡邏防控，處置集市警情。同時(shí)，將每日安保力量增至30人，在集市兩條主干道和三條支路，安排5個(gè)固定值守點(diǎn)和1個(gè)機(jī)動(dòng)巡邏組開展動(dòng)中備勤、武裝巡邏，最大限度地提升見警率、管事率，全方位擠壓違法犯罪空間。

據(jù)沈靖翔介紹，四方坪派出所依托“四級快反”平臺(tái)，不斷創(chuàng)新警務(wù)實(shí)戰(zhàn)機(jī)制，聯(lián)合街道平安辦、城管、交警、消防、市監(jiān)、安監(jiān)、社區(qū)、市場管理處等部門成立了“四方夜市”護(hù)航小組，厘清職責(zé)，分工協(xié)作，形成風(fēng)險(xiǎn)隱患整治合力。同時(shí)，四方坪派出所采取“步巡”加“車巡”的方式開展常態(tài)化巡邏，將警力延伸到街頭巷尾，讓警燈閃爍在大街小巷，給人民群眾隨處可見、隨手可得的安全感。

“如今夜市很少發(fā)生扯皮打架這樣的事情，我們生意也好做多了”“每次在這邊吃飯都能看到警察在這里，很安心”……在四方坪夜市，不管是商戶還是食客，都有著滿滿的安全感。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，四方商貿(mào)城治安類警情同比下降23.73%，解決停車、買賣等糾紛300余起，為群眾找回丟失物品20余次，找回走失小孩5人次。