隨著長沙市面向全球征集規(guī)劃創(chuàng)意，中心城區(qū)向北，一幅長沙北中心的壯闊藍(lán)圖徐徐舒展。未來的長沙北中心，將呈現(xiàn)怎樣的底色？

來自市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年，開福區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.83，優(yōu)良天數(shù)309天，優(yōu)良率84.7%，PM2.5年均濃度36微克/立方米，排名中心城區(qū)第一。在2022年長沙市生態(tài)環(huán)境保護(hù)(藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn))工作目標(biāo)考核中心城區(qū)組中，開福區(qū)排名一類。開福區(qū)委書記羅玉環(huán)表示，要聚焦移動(dòng)源污染、揚(yáng)塵源污染、工業(yè)源污染等防治，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“五治一提”，敢打硬仗再創(chuàng)佳績。

2023年是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“新三年”收官之年，開福區(qū)委副書記、區(qū)長高偉說，要深入推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。開福區(qū)藍(lán)天辦將協(xié)同各方，治理大氣污染，以“開福藍(lán)”添美“長沙藍(lán)”。

藍(lán)天白云、長空如練，長沙“三館一廳”摩天建筑群以碧空為幕布，勾勒出一江兩岸最美天際線；鵝羊山、秀峰山兩山連璧，蘇托垸千畝荷田碧浪翻滾，是讓無數(shù)長沙人刷屏的“開福藍(lán)”最美背景……藍(lán)天碧水，將成為長沙北中心最美、最亮的底色。

藍(lán)天碧水將成為北中心的“底色”。 孫翊雯 供圖

嚴(yán)控節(jié)點(diǎn) “嚴(yán)”字當(dāng)頭溯源嚴(yán)管疏堵結(jié)合

今年清明祭掃，上城北鵝羊山、秀峰山、山鷹潭以及湘江、瀏陽河畔掃墓追懷親人，如果你自覺不燃放鞭炮，就可能免費(fèi)領(lǐng)取一束鮮花，以馨香一瓣，清清凈凈遙寄哀思。

“自己買塑料花球不能降解，放在野外污染環(huán)境，放鞭炮怕起山火，免費(fèi)送鮮花祭掃，既環(huán)保又有人情味?！比ツ昵迕鳎Z羊山社區(qū)居民王新華在鵝羊山下領(lǐng)到一大束菊花，成為開福區(qū)秀峰街道“鮮花換鞭炮”公益行動(dòng)的嘗試者，對這一便民服務(wù)真心叫好。

秀峰街道、洪山街道、瀏陽河街道在鵝羊山、秀峰山、山鷹潭及“一江兩河”等重點(diǎn)祭掃場所開展“鮮花換鞭炮”活動(dòng)，為移風(fēng)易俗、文明祭掃“埋單”，去年清明節(jié)發(fā)放鮮花2200余束。同時(shí)，在重點(diǎn)祭掃區(qū)域守卡布點(diǎn)，安排2000余人次值守，勸導(dǎo)市民文明祭掃，勿污染大氣水源。

林區(qū)掃墓放鞭炮，江河湖畔祭祀“燒包”，每到清明、中元節(jié)，這樣的祭掃舊俗，成為環(huán)境污染的重要源頭。“鮮花換鞭炮”等一系列疏堵結(jié)合的管控，正是開福區(qū)嚴(yán)控節(jié)點(diǎn)、溯源治污的舉措。去年清明、中元節(jié)期間，開福區(qū)各物業(yè)小區(qū)、黨政機(jī)關(guān)廣泛轉(zhuǎn)發(fā)《清明節(jié)文明祭掃倡議書》《中元節(jié)文明祭掃倡議書》，2萬余份移風(fēng)易俗樹新風(fēng)宣傳冊及文明祭掃倡議書進(jìn)街巷小區(qū)，入腦入心；文明祭掃宣傳音頻1萬余次滾動(dòng)播出，50余處特設(shè)的文明祭掃電子屏方便居民們寄托哀思。便民服務(wù)的同時(shí)嚴(yán)控嚴(yán)管，嚴(yán)禁市民帶鞭炮等入山祭掃，有效制止違法用火行為，勸阻煙花爆竹燃放和香燭紙錢焚燒250余人次。

“特護(hù)期”大氣污染管控，開福區(qū)做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭，源頭治理。開福區(qū)委、區(qū)政府高度重視，多次召開專題調(diào)度會，研究制定管控措施，從嚴(yán)控制工地路面揚(yáng)塵、非移機(jī)械作業(yè)、渣土處置和高排車輛通行等本地污染。

根據(jù)氣象條件變化，科學(xué)分析大氣污染趨勢，日常工作調(diào)度由每日一次調(diào)整為每日兩次，并適時(shí)發(fā)布特殊管控要求；各部門、各街道按照指令要求開展工作，并形成工作簡報(bào)，反饋至區(qū)藍(lán)天辦。2022年秋冬季，大氣污染防治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)雷霆出擊，及時(shí)分解下發(fā)任務(wù)清單，各成員單位對牽頭的任務(wù)不放松，對配合的工作不推諉，努力形成最大合力。

在百日攻堅(jiān)行動(dòng)中，開福區(qū)共整改工地?fù)P塵類問題93個(gè)、道路揚(yáng)塵問題31個(gè)，累計(jì)檢查車輛3051臺次，覆綠復(fù)綠整治面積約16000余平方米，協(xié)調(diào)物流園區(qū)、物流企業(yè)、用車大戶簽訂用車承諾書163份。

科技賦能 雷達(dá)無人機(jī)走航車“上天入地”精準(zhǔn)治污

架設(shè)在某處樓頂?shù)念w粒物激光雷達(dá)，射出一束激光束水平掃描，方圓5公里內(nèi)的大氣污染強(qiáng)度變化盡收“眼”底。今年1月5日，福元西路萬科城二期A區(qū)一處城中村的菜地里濃煙滾滾，有人焚燒垃圾，很快在雷達(dá)掃描下被精準(zhǔn)鎖定。

去年11月15日，長沙淳皓生態(tài)農(nóng)莊內(nèi)，大面積黃土裸露未覆蓋揚(yáng)塵漫天。在城北上空盤旋例行執(zhí)法的小無人機(jī)，從高空捕捉到了這一處“瘡疤”。專門針對施工工地、露天燒烤、油煙排放、生物質(zhì)燃燒及工業(yè)排放進(jìn)行航拍和快速定位的小無人機(jī)，迅速將拍攝到的這一情況通報(bào)各監(jiān)管單位，立即實(shí)施執(zhí)法行動(dòng)……

高科技賦能之下，污染監(jiān)測防治，再也不是單純靠居委會大媽帶人喊話的“人海戰(zhàn)術(shù)”，開福區(qū)聘請第三方服務(wù)公司進(jìn)行空氣質(zhì)量保障服務(wù)，顆粒物雷達(dá)、無人機(jī)、六參走航車、VOC走航車、便攜式檢測儀等高科技裝備和手段大顯身手。

其中，顆粒物激光雷達(dá)有水平掃描和垂直掃描兩種模式，水平掃描可全面客觀反映半徑3-5公里范圍內(nèi)大氣污染水平分布強(qiáng)度，持續(xù)監(jiān)測范圍內(nèi)包括揚(yáng)塵污染（工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵等）、工業(yè)排放、高架源污染、焚燒源等，而垂直掃描可監(jiān)測5公里高度的水平分布變化，監(jiān)測顆粒物高空污染傳輸和本地污染累積情況。

顆粒物激光雷達(dá)，射出一束激光束，大氣污染強(qiáng)度變化盡收“眼”底。 余果 供圖

不僅有小無人機(jī)航拍執(zhí)法，更有大型無人機(jī)的高空監(jiān)測。就像電影大片里戰(zhàn)場上空的一雙“天眼”，大型無人機(jī)搭載技術(shù)對敏感點(diǎn)周邊進(jìn)行污染源排查、污染源追蹤、探索未知污染源，快速監(jiān)測企業(yè)偷排現(xiàn)象，使污染無所遁形。一架智能無人機(jī)，可以輕松實(shí)現(xiàn)六項(xiàng)（PM2.5、PM10、CO、O3、NO2、SO2）污染物的實(shí)時(shí)監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)及高清航拍鏡頭畫面實(shí)時(shí)回傳。

在市城投集團(tuán)交通集團(tuán)的一處加油站，其中的3把油槍集氣罩存在輕微裂紋。開福區(qū)相關(guān)檢查人員使用手持便攜式儀器一測，肉眼難以察覺的裂紋迅速現(xiàn)形，責(zé)成企業(yè)予以更換，消除隱患。這種手持便攜式儀器分為VOC檢測、六參檢測兩種儀器，是方便現(xiàn)場巡查取證，用數(shù)據(jù)說話的治污“神器”。VOC檢測主要針對加油站、印刷、噴漆等涉VOC廢氣排放進(jìn)行檢測，六參檢測則主要針對廢氣排放口、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)環(huán)境、工地?fù)P塵污染進(jìn)行檢測。

在高科技治污“神器”的加持下，開福區(qū)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)變得耳聰目明。對污染源精細(xì)化管控，通過大數(shù)據(jù)分析溯源，預(yù)測預(yù)警發(fā)布管控指令。去年共啟動(dòng)輕微污染天氣一級響應(yīng)74次、輕微污染天氣二級響應(yīng)37次、重污染天氣黃色預(yù)警5次、重污染天氣橙色預(yù)警4次，溯源巡查交辦問題1149個(gè)，空氣質(zhì)量得到顯著提升。

值得一提的是，在全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比2021年減少2天的情況下，開福區(qū)伍家?guī)X站點(diǎn)優(yōu)良天數(shù)同比2021年增加了10天，PM2.5年均濃度下降5微克每立方米，達(dá)到38微克每立方米；而沙坪優(yōu)良天數(shù)同比2021年也增加了1天，PM2.5濃度降至34微克每立方米，達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

開福區(qū)多部門聯(lián)合夜間執(zhí)法查處違規(guī)運(yùn)輸污染大氣的“泥頭車”。 李卓 攝

防微杜漸 扭住防控重點(diǎn)執(zhí)法“零容忍”

分管副區(qū)長鄒暢帶隊(duì)，開福區(qū)藍(lán)天辦、環(huán)委辦深夜巡查工地，對重污染天氣橙色預(yù)警懸劍之下仍偷偷頂風(fēng)施工者絕不姑息；交警聯(lián)合第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，路面專業(yè)檢測加電子卡口高科技，對貌似看不見、摸不著的機(jī)動(dòng)車尾氣排放超標(biāo)“零容忍”……開福區(qū)堅(jiān)持“防”字為先，緊緊扭住防控重點(diǎn)，雷霆執(zhí)法防微杜漸。

去年以來，開福區(qū)抓好揚(yáng)塵、非移專項(xiàng)整治。成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化各部門和街道職責(zé)，構(gòu)建街道巡查、部門執(zhí)法工作模式，合理調(diào)配各方力量，努力形成最大合力。揚(yáng)塵專項(xiàng)月及整治周期間，共巡查發(fā)現(xiàn)工地?fù)P塵類問題390個(gè)，整改銷號290個(gè)；開展值守53次，檢查車輛1915臺次，立案處理97臺次；檢查工業(yè)企業(yè)45個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題31個(gè)，整改銷號31個(gè)。非移專項(xiàng)整治共完成98個(gè)工地、企業(yè)非移檢查，對59臺問題非移設(shè)備做出相應(yīng)處理。

開福區(qū)率先建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域、路段和隧道口噴淋系統(tǒng)，車水馬龍中有效抑制揚(yáng)塵。 余果 供圖

抓好高排車輛管控。在原有5個(gè)高排車輛限行點(diǎn)基礎(chǔ)上，重新規(guī)劃調(diào)研，增設(shè)高排車輛限行點(diǎn)，按照高排車輛通行和污染因子規(guī)律，將伍家?guī)X站點(diǎn)周邊4個(gè)點(diǎn)位升級為24小時(shí)值守。青竹湖街道主動(dòng)作為，增設(shè)球場路限高門架，減少了沙坪站點(diǎn)高排車通行。根據(jù)轄區(qū)混凝土企業(yè)較多的實(shí)際，重新劃定混凝土車行駛路線，降低嚴(yán)控區(qū)路面污染，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)兩不誤。

協(xié)調(diào)交警大隊(duì)開展高排車輛違法整治行動(dòng)，去年以來現(xiàn)場整治及視頻抓拍高排車輛違法12757起，拖拉機(jī)201起，處罰尾氣不合格58臺次。抓好“洞庭清波”大氣污染防治問題整改，制訂并印發(fā)了《長沙市開福區(qū)2022年“洞庭清波”大氣污染防治問題整改工作方案》，對牽頭負(fù)責(zé)的四項(xiàng)整改內(nèi)容做出具體部署，進(jìn)一步明確牽頭單位、配合單位，層層壓實(shí)責(zé)任，確保整改成效。抓好大氣污染防治工程落地。按照市藍(lán)天辦要求，率先牽頭實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、路段和隧道口噴淋系統(tǒng)安裝建設(shè)，順利完成所有點(diǎn)位的設(shè)備安裝、調(diào)試并投入使用。完成12座加油站三級油氣回收改造任務(wù)。

開福區(qū)藍(lán)天辦聯(lián)合區(qū)環(huán)委會、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室成立督查專組，對高排車輛設(shè)卡守點(diǎn)、應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行等管控落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，每日通報(bào)督查情況。

堅(jiān)持每日針對鋪排、每周會商研究、每月調(diào)度通報(bào)、每季講評部署，優(yōu)化細(xì)化每日管控要求，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、主動(dòng)性和前瞻性，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、實(shí)時(shí)分析、快速反應(yīng)，切實(shí)提高預(yù)警預(yù)判、應(yīng)急管控能力和水平，形成專常兼?zhèn)?、落?shí)有力的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。今年以來啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)113次，開展走航溯源88次，通過精準(zhǔn)調(diào)度及靶向治理，成功搶回優(yōu)良天數(shù)32天。

今年是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“新三年”決勝之年，開福區(qū)將緊盯年度空氣質(zhì)量目標(biāo)，建立健全長效工作機(jī)制，持續(xù)開展臭氧和PM2.5協(xié)同治理，讓“夕照紅于燒，晴空碧勝藍(lán)”的詩意勝景，成為北中心的常態(tài)和亮色。