長沙民諺有云：“先有開福寺，后有長沙城?！睆哪撤N意義上講，長沙人居環(huán)境之美，轄有千年開福古剎的開福區(qū)是代表和擔(dān)當(dāng)。

長沙首條歷史步道西園北里、潮宗街等歷史文化街區(qū)沒有“推倒洗牌”，而在有機(jī)更新中讓文脈、城脈、人脈生生不息；

2022年開福區(qū)涉改老舊小區(qū)118個(gè)，居民3.36萬戶，投資6.99億元，作為全省投資最多、改造任務(wù)最重、工作難度最大的區(qū)縣，開福區(qū)舉重若輕高質(zhì)量完成任務(wù)……

開福區(qū)充分結(jié)合城區(qū)發(fā)展特色，在城市更新中堅(jiān)守以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，探索創(chuàng)新“黨建紅+人居美”模式。開福區(qū)城市人居環(huán)境局局長王開文表示，開福區(qū)將協(xié)同推進(jìn)人居環(huán)境優(yōu)化，內(nèi)外兼修提升城區(qū)品質(zhì)，讓厚重的歷史文化資源用起來、活起來，讓大城北“干部隊(duì)伍美、人居環(huán)境美、群眾心里美”。

黨建引領(lǐng)聚合力，干部隊(duì)伍美

人居環(huán)境美不美，“人”在第一位。

開福區(qū)城市人居環(huán)境局切實(shí)提高政治站位，按照住建部關(guān)于小區(qū)治理工作的要求，以“努力讓人民群眾住上更好的房子”為目標(biāo)，提出以高質(zhì)量黨建的“一顆子”激發(fā)全局工作“一盤棋”的思路，構(gòu)建簡簡單單、清清爽爽、實(shí)實(shí)在在的工作關(guān)系。

引導(dǎo)黨員干部在項(xiàng)目中實(shí)干擔(dān)當(dāng)彰顯力量，讓黨旗在項(xiàng)目一線高高飄揚(yáng)。努力實(shí)現(xiàn)從好房子到好小區(qū)、從好小區(qū)到好社區(qū)，從好社區(qū)到好城區(qū)的轉(zhuǎn)變。將干部放到項(xiàng)目一線淬煉，到大戰(zhàn)大考火線歷練，到負(fù)責(zé)崗位磨煉，真正讓干部有幾把 “刷子”、練幾門“硬功”，成為業(yè)務(wù)行家里手。2022年開福區(qū)涉改老舊小區(qū)118個(gè)，房屋919棟，建筑面積271.87萬平方米，居民33601戶。改造戶數(shù)占全市年度計(jì)劃的35.1%，占全省計(jì)劃7.78%。全區(qū)攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全面開工，高質(zhì)量完成全年目標(biāo)。

多改合一換新顏，人居環(huán)境美

一個(gè)人選擇一座城市，就等于把自己交給了這座城市。城市黨委政府有責(zé)任讓他工作和生活得更有尊嚴(yán)、更加體面。

開福區(qū)以創(chuàng)建綠色完整居住社區(qū)為切入點(diǎn)，堅(jiān)持“多改合一”，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、危房改造、街區(qū)微改造、棚戶區(qū)和城中村改造，打造安全健康、設(shè)施完善、管理有序、綠色低碳、全齡友好的“綠色完整”居住社區(qū)，促進(jìn)城市居住社區(qū)均衡化、綠色化、高質(zhì)量發(fā)展。2022年，全區(qū)7個(gè)生活圈（17個(gè)社區(qū)）被評為長沙市第一批AA型“綠色完整”居住社區(qū)。

針對棚戶區(qū)改造難題，開福區(qū)對潮宗街等歷史文化街區(qū)采取集中連片改造的方式，實(shí)現(xiàn)了生活宜居性、歷史的原真性、文化的地域性和風(fēng)貌的完整性，打造成特色鮮明的歷史文化街區(qū)。通過更新，街區(qū)水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套得到完善，路面在原有肌理上得到提質(zhì)，交通微循環(huán)打通后街區(qū)更加開放通透。

潮宗街歷史文化街區(qū)項(xiàng)目獲得聯(lián)合國人居署城市更新指導(dǎo)項(xiàng)目、省級旅游休閑街區(qū)、湖南省改造提升試點(diǎn)步行街等榮譽(yù)，受到越來越多的關(guān)注，成為長沙新的網(wǎng)紅打卡地。

西園北里歷史步道是城市更新的典型代表，設(shè)計(jì)推出黨建導(dǎo)覽地圖，結(jié)合黨建知識(shí)、紅色故事、志愿服務(wù)，打造了“梧桐樹下 北里講堂”學(xué)習(xí)基地，講述鄰里和睦故事。從湘春路西園門樓步入，歷史步道15處人文景點(diǎn)一目了然，還標(biāo)識(shí)了“共產(chǎn)黨員戶”“鄰里志愿者戶”。隨意敲開一戶“共產(chǎn)黨員戶”，可以聽到曾經(jīng)發(fā)生在這里的步步驚心的黃興脫險(xiǎn)故事和周氏家塾“垂簾授課”的傳說。

協(xié)同推進(jìn)成效佳，群眾心里美

馬克思說過：人們只有為同時(shí)代人的完美，為他們的幸福而工作，才能使自己也達(dá)到完美。優(yōu)化城市人居環(huán)境，不僅“住有所居”，還要讓群眾住得舒適，這就是工作意義所在。

厚植民生情懷。開福區(qū)綜合考量“輕重緩急、基礎(chǔ)條件、提質(zhì)效益”等多個(gè)因素開展老舊小區(qū)改造。聚焦“一老一小”需求，在涉改老舊小區(qū)中加裝電梯，改善居民出行條件。創(chuàng)新思路，對2019—2022年實(shí)施改造的142個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目燃?xì)夤艿肋M(jìn)行梳理，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)保障性安居工程資金，采取區(qū)企合作的方式統(tǒng)籌推進(jìn)老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)全面更新改造，確保居民用氣安全。

構(gòu)建全新格局。通過黨建引領(lǐng)聚合力推動(dòng)老舊小區(qū)改造工作。改造前，區(qū)直部門和街道社區(qū)黨員干部，深入社區(qū)調(diào)查居民意愿。水風(fēng)井社區(qū)召開“井邊會(huì)”、西園社區(qū)召開“梧桐樹下議事會(huì)”，現(xiàn)場征求居民群眾意見；欣城社區(qū)分棟包片全面開展入戶調(diào)查；留芳嶺社區(qū)全體工作人員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓棟、進(jìn)家門問卷調(diào)查。積極動(dòng)員居民群眾、物業(yè)公司、社會(huì)組織和資本參與，探索決策共定、方案共商、經(jīng)費(fèi)共籌、建設(shè)共監(jiān)、小區(qū)共管“五共”新模式。以群芳園小區(qū)為試點(diǎn)，引入第三方公司參與改造后的老舊小區(qū)管理，推動(dòng)建立“黨組織+業(yè)主委員會(huì)+物業(yè)管理公司”的小區(qū)共管聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)居民共建共治共享新格局。

贏得群眾贊譽(yù)。開福區(qū)緊盯群眾的訴求，著力改善老舊小區(qū)配套設(shè)施不全、群眾缺乏公共活動(dòng)空間等“急難盼愁”問題。 以楓林小區(qū)為例，改造中立足“三面”（地面、立面、屋面），“三道”（樓道、通道、下水道），“三位”（車位、座位、電梯位），“三電”（強(qiáng)電、弱電、車充電），“三化”（綠化、序化、亮化）。堅(jiān)持改造“三優(yōu)先”（優(yōu)先消除隱患、優(yōu)先補(bǔ)齊功能、優(yōu)先拆除違章），改善了居民群眾的鄰里關(guān)系、家園意識(shí)，提升了居民群眾的幸福感、獲得感。

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年。新年新作為，開福區(qū)城市人居環(huán)境局將堅(jiān)持人民至上，進(jìn)一步擦亮“黨建紅+人居美”品牌。

高起點(diǎn)推進(jìn)城市更新，加快實(shí)施華夏路、陡嶺支路等更新項(xiàng)目，重點(diǎn)打造AA型綠色完整居住社區(qū)生活圈，爭創(chuàng)AAA型綠色完整居住社區(qū)；高標(biāo)準(zhǔn)抓好老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，打造惠民生、可觀摩、有形象的示范項(xiàng)目；高效率完成省棚改任務(wù)，同時(shí)推進(jìn)城中村改造；高水平統(tǒng)籌安全和發(fā)展，推進(jìn)實(shí)施農(nóng)安房小區(qū)公共安全提升項(xiàng)目，切實(shí)消除農(nóng)安房小區(qū)安全隱患，適時(shí)啟動(dòng)D級危房的改造，確保人民群眾居住安全。實(shí)現(xiàn)城市功能再完善、產(chǎn)業(yè)布局再優(yōu)化、人居環(huán)境再提升。