2019年以來，長(zhǎng)沙市開福區(qū)堅(jiān)持共謀、共建、共評(píng)、共管、共享，科學(xué)有序推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，極大提升了小區(qū)居民的獲得感、幸福感和安全感。目前，實(shí)施老舊小區(qū)改造428個(gè)、建筑面積448.6萬平方米，涉及1548棟、6.22萬戶，超出預(yù)期目標(biāo)。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)持系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)

作為一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工作，開福區(qū)加強(qiáng)組織、精心部署，多部門聚力推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。一是高位統(tǒng)籌。區(qū)委、區(qū)政府把此項(xiàng)工作列入全區(qū)重點(diǎn)工作，組建由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實(shí)各方責(zé)任。二是條塊聯(lián)動(dòng)。建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直部門聯(lián)點(diǎn)，相關(guān)單位成立相應(yīng)工作小組，構(gòu)建起“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)”的工作格局，加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是科學(xué)引導(dǎo)。在工作目標(biāo)上明確“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、提質(zhì)開?！钡目傮w定位。在計(jì)劃安排上遵循“輕重緩急、基礎(chǔ)條件、提質(zhì)效益”原則，明確改造項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)序。出臺(tái)一系列政策文件、改造工作手冊(cè)和實(shí)施指南，準(zhǔn)確解讀城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造政策、改造內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，確保改造順利推進(jìn)、有力實(shí)施。

強(qiáng)化要素保障 堅(jiān)持多方共贏

為順利推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，開福區(qū)采取“上級(jí)財(cái)政爭(zhēng)一點(diǎn)、市級(jí)財(cái)政撥一點(diǎn)、縣區(qū)財(cái)政貼一點(diǎn)、社會(huì)資本投一點(diǎn)、居民群眾拿一點(diǎn)”的辦法，構(gòu)建了政府、居民、社會(huì)力量“合理共擔(dān)、合力共贏”的改造新路子。一是政策資金全力爭(zhēng)。對(duì)標(biāo)上級(jí)政策支持標(biāo)準(zhǔn)和范圍，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)方向，科學(xué)劃片包裝項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取中央財(cái)政、中央預(yù)算內(nèi)、省級(jí)、市級(jí)保障性安居工程財(cái)政支持。全區(qū)老舊小區(qū)改造上級(jí)各類資金支持占總投資55%以上，為項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)大支持。二是區(qū)級(jí)財(cái)力盡力補(bǔ)。開福區(qū)將老舊小區(qū)改造作為擴(kuò)內(nèi)需、保民生、促發(fā)展的一項(xiàng)重要民生工程來抓，4年來，區(qū)財(cái)政累計(jì)投入資金2.5億元支持老舊小區(qū)改造。三是社會(huì)資本著力引。在老舊小區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)更新改造中，搶抓政策機(jī)遇，將2019年~2022年實(shí)施改造的142個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目范圍內(nèi)的燃?xì)夤艿啦糠职b成16個(gè)項(xiàng)目，采取區(qū)企合作、資金共擔(dān)、統(tǒng)籌推進(jìn)的方式，實(shí)施老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造，涉及房屋約894棟，惠及居民約35529戶。

強(qiáng)化長(zhǎng)效管理 堅(jiān)持建管并重

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造事關(guān)民生福祉和城市高質(zhì)量發(fā)展。開福區(qū)始終以人民為中心，聚焦群眾急難愁盼，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)此項(xiàng)工作。一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員示范作用，探索建立小區(qū)黨的基層組織、居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多主體參與的小區(qū)管理聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，形成共商、共建、共治、共享的社會(huì)治理格局。二是堅(jiān)持需求導(dǎo)向。完善公共參與機(jī)制，增強(qiáng)居民主體意識(shí)，通過“一小區(qū)一方案”等舉措，凝聚改造共識(shí)。招募居民代表、黨員、志愿者組建工程監(jiān)督組，確保工程安全和質(zhì)量達(dá)標(biāo)。同時(shí)，針對(duì)老舊小區(qū)實(shí)施雨污水分流改造，提升城市排污和防洪排澇能力。三是堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效。對(duì)三無小區(qū)、散亂樓棟等合理整合，打破原有組建模式，創(chuàng)新實(shí)施老舊小區(qū)大物業(yè)服務(wù)管理平臺(tái)，完善“改管一體、長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)”工作機(jī)制。支持有條件的小區(qū)統(tǒng)籌人、財(cái)、物進(jìn)行自治，結(jié)合“物業(yè)吹哨，街道報(bào)到”工作機(jī)制，逐步打破小區(qū)治理難題，增強(qiáng)群眾對(duì)改造后小區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感。

下一步，開福區(qū)將踐行共同締造理念，以好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)作為工作重心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，重點(diǎn)解決好群眾“急難愁盼”問題。注重改造實(shí)效，將改造項(xiàng)目打造成精品工程，讓群眾的幸福感在家門口升級(jí)。